陳先才:蔡英文用人之道的四個(gè)面向
華廣網(wǎng)10月31日刊載兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長(zhǎng)陳先才的文章,分析蔡英文的用人之道并分析其利弊。陳先才指出,察蔡英文上任以來(lái)的用人之道,大致呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):其一,曾經(jīng)與蔡英文有共事的經(jīng)歷;其二,有政治盟友的特殊考量;其三,性格方面要比較小心謹(jǐn)慎;其四,具有一定專業(yè)素養(yǎng)的背景。
文章內(nèi)容如下:
臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文上臺(tái)執(zhí)政不到半年,民調(diào)直往下滑。影響蔡英文民調(diào)下降的因素主要有兩個(gè)方面:一是蔡執(zhí)政當(dāng)局在施政方面表現(xiàn)不佳,引發(fā)民意抱怨;二是綠營(yíng)內(nèi)部特別是“獨(dú)派”陣營(yíng)對(duì)蔡英文的用人也有所不滿,出現(xiàn)了部分反彈。
觀察蔡英文上任以來(lái)的用人之道,大致呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
其一,曾經(jīng)與蔡英文有共事的經(jīng)歷。
目前最受蔡英文重用的人主要來(lái)自兩大系統(tǒng)。一是蔡英文過(guò)去擔(dān)任陸委會(huì)主委時(shí)期的班底與同事,例如詹志紅、傅棟成,甚至黃志芳等。這些人與蔡英文共過(guò)事,相處過(guò),交情深,而且過(guò)去十多年以來(lái)一直跟蔡保持密切的互動(dòng)與聯(lián)系。二是蔡英文“小英教育基金會(huì)”的主要人馬!靶∮⒔逃饡(huì)”是蔡英文在2012年選舉失利后主導(dǎo)成立的,當(dāng)時(shí)蔡英文政治生涯突然陷入低谷,民進(jìn)黨內(nèi)部一部分人諸如劉建忻、洪耀福、陳俊麟等對(duì)蔡英文不離不棄,跟著蔡英文去重新打拼,這些人也成為蔡英文最為信任的愛將。
正是由于蔡英文與這些人有共事的經(jīng)歷,特別是一起為選舉打拼過(guò),其相互之間的互信強(qiáng),蔡使用起來(lái)也比較放心,對(duì)他們委以重用自然正常不過(guò)。
其二,有政治盟友的特殊考量。
蔡英文用人,除了自己熟悉信任的親信之外,還有一個(gè)重要特點(diǎn)就是基于政治結(jié)盟的考量,吸引和使用民進(jìn)黨各個(gè)派系人士加入到她的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)之中去。民進(jìn)黨是派系政治色彩非常明顯的政黨,蔡英文為了拉攏、安撫或掌控一些派系,也從各個(gè)派系中去挑選一些人馬,為自己所用,新系、謝系、蘇系、游系,甚至老美麗島的許系,都有一些人被拉入蔡的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中。如林錫耀進(jìn)入“行政院”,許信良掌管亞太等安排,都有這方面的考量。
其三,性格方面要比較小心謹(jǐn)慎。
蔡英文所使用的人,大多有一個(gè)共性,即比較小心謹(jǐn)慎,口風(fēng)很緊,還不愿曝光;旧希G營(yíng)里那些個(gè)性比較張揚(yáng)的政治人物,很少能夠得到蔡的重用。
其四,具有一定專業(yè)素養(yǎng)的背景。
蔡英文用人比較重視專業(yè)素養(yǎng)。例如,她的“國(guó)安”團(tuán)隊(duì)所用之人,多數(shù)是過(guò)去有過(guò)“國(guó)安”方面經(jīng)歷,對(duì)兩岸或國(guó)際事務(wù)有一些專業(yè)素養(yǎng)的。
觀察蔡英文用人之道,利弊還是非常明顯的。對(duì)其有利之處在于,由于她所使用的人都是她非常了解也非常信任的,有助于其核心團(tuán)隊(duì)的凝聚力,核心團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的步調(diào)可以保持高度一致;但不利之處則在于,這樣很容易形成一個(gè)小圈子,而且是一個(gè)非常封閉的決策圈子,這種局面不但有可能招致綠營(yíng)內(nèi)部的反彈,而且還容易導(dǎo)致決策不夠周延,甚至不接地氣,不斷招致批評(píng)的聲音。(陳先才,作者系兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長(zhǎng)、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所副所長(zhǎng))