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楊毅周:海協(xié)會(huì)訪臺(tái) 兩岸關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折

2008-12-08 10:42:00
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  2008年11月4日,祖國(guó)大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)首次訪問(wèn)臺(tái)灣,與臺(tái)灣的海峽兩岸交流基金會(huì)展開(kāi)了制度化協(xié)商,簽署了關(guān)于航運(yùn)、海運(yùn)、通郵及食品安全等方面的四項(xiàng)協(xié)議。協(xié)議的簽署,使兩岸同胞盼望已久的兩岸直航即將實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著兩岸交流從間接向直接的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折。兩岸關(guān)系從此進(jìn)入掀開(kāi)新的一頁(yè),一個(gè)新時(shí)代即將來(lái)臨。

  一、兩岸關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折的過(guò)程:從危機(jī)到轉(zhuǎn)機(jī)。

  1978年,中共十一屆三中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)行改革開(kāi)放的基本國(guó)策,開(kāi)始了中華民族復(fù)興的新征程。1979年1月1日,就在中美建交公報(bào)正式生效當(dāng)天,全國(guó)人大發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》,正式確立了和平統(tǒng)一的對(duì)臺(tái)新政策,呼吁“雙方盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵,以利雙方同胞直接接觸,互通訊息,探親訪友,旅游參觀,進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩”。近30年來(lái),兩岸同胞為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力著。然而,這個(gè)過(guò)程卻出乎意料地異常的艱難和漫長(zhǎng)。

  直到1987年,臺(tái)灣當(dāng)局才放棄“三不政策”,為兩岸同胞的往來(lái)開(kāi)了一扇門(mén)。然而,盡管兩岸交流日趨蓬勃密切,勢(shì)不可擋;盡管1993年海協(xié)會(huì)、;鶗(huì)相繼成立,并進(jìn)行了歷史性的協(xié)商;盡管兩岸“小三通”、節(jié)假日包機(jī)曲航等也相繼實(shí)現(xiàn);盡管兩岸直航的呼聲從來(lái)都居高不下。但以間接、單向、民間為特征的兩岸交流方式一直沒(méi)有突破。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸關(guān)系的定位卻越來(lái)越遠(yuǎn),不斷地向一個(gè)中國(guó)原則挑戰(zhàn)。從以前堅(jiān)持的“一個(gè)中國(guó)”政策,到李登輝的“特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系”,再到陳水扁的“一邊一國(guó)”論,兩岸的統(tǒng)獨(dú)矛盾反而日益尖銳。

  2004年初,陳水扁連任臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人,并加快推動(dòng)法理“臺(tái)獨(dú)”的進(jìn)程,兩岸對(duì)立加劇,兩岸關(guān)系陷入了前所未有的嚴(yán)重危機(jī)之中。危機(jī)意味著轉(zhuǎn)機(jī)。2005年4月26日,時(shí)任中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)首次率領(lǐng)國(guó)民黨訪問(wèn)團(tuán)正式訪問(wèn)大陸,打破了兩岸分治57年來(lái)兩岸的對(duì)立對(duì)抗格局,開(kāi)啟了兩岸關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折的大門(mén)。之后,臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系發(fā)展的腳步加快,一系列的轉(zhuǎn)折點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)。在兩岸關(guān)系上,兩岸政黨交流熱絡(luò),大陸出臺(tái)一系列惠及臺(tái)胞的政策,兩岸關(guān)系在緊張中期待著一個(gè)新的突破。在臺(tái)灣島內(nèi),國(guó)民黨接連獲得了縣市長(zhǎng)選舉、“立委”選舉的勝利,國(guó)民黨在島內(nèi)展現(xiàn)了強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì),民進(jìn)黨節(jié)節(jié)敗退。

  2008年,這個(gè)值得我們中華民族永遠(yuǎn)紀(jì)念的日子。有南方冰雪災(zāi),有四川汶川大地震等巨大的災(zāi)難給我們?cè)斐闪司薮蟮膿p失,帶來(lái)了巨大的悲痛;也有北京奧運(yùn)獲得了巨大的成功,成為中華民族的崛起象征。在臺(tái)灣島內(nèi),3月20日,馬英九代表國(guó)民黨以大幅度的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)擊敗了民進(jìn)黨的謝長(zhǎng)廷,法理“臺(tái)獨(dú)”的“入聯(lián)公投”也被臺(tái)灣同胞否決。這個(gè)勝利表明:經(jīng)過(guò)20多年的變遷,臺(tái)灣政局也出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折,為兩岸關(guān)系的進(jìn)一步轉(zhuǎn)折提供了最后的條件。

  在新的政治格局下,馬英九當(dāng)局重新回到關(guān)于一個(gè)中國(guó)的“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,停頓了10多年的海協(xié)會(huì)與海基會(huì)的制度化協(xié)商馬上就重新開(kāi)啟。6月13日,海協(xié)會(huì)與;鶗(huì)在北京簽訂了假日包機(jī)和大陸居民赴臺(tái)旅游的協(xié)議,打破了近30年來(lái)單向交流的局面:大陸同胞可以到臺(tái)灣島內(nèi)旅游了,兩岸雙向交流的局面終于來(lái)臨。11月4日,海協(xié)會(huì)與;鶗(huì)在臺(tái)北簽訂了兩岸空運(yùn)、海運(yùn)、郵政和食品安全等四項(xiàng)協(xié)議,兩岸直接通航通郵的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),從而打破了兩岸近30年的間接交流格局,也使從連戰(zhàn)訪問(wèn)大陸所開(kāi)啟的、持續(xù)近3年的兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折期告一段落。

  二、兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折的背后:祖國(guó)大陸的發(fā)展與崛起。

  回顧兩岸關(guān)系由危機(jī)到轉(zhuǎn)機(jī)的轉(zhuǎn)析過(guò)程,我們可以看出,兩岸關(guān)系的發(fā)展,與兩岸形勢(shì)的發(fā)展緊密相連。其中,發(fā)展的過(guò)程曲折復(fù)雜,既有交流與互動(dòng),更充滿著矛盾和斗爭(zhēng)。兩岸關(guān)系的每一步進(jìn)展,都?xì)v經(jīng)艱辛。其決定性的推動(dòng)因素卻是祖國(guó)大陸本身的發(fā)展,最后的結(jié)果則需要兩岸同胞共同努力才有可能實(shí)現(xiàn)。

  從1949年兩岸軍事對(duì)峙開(kāi)始,兩岸關(guān)系就被內(nèi)戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的雙重?cái)骋鈭?jiān)冰所凍結(jié),軍事上對(duì)抗,政治上對(duì)立,民間互不往來(lái)。30年后的1979年,隨著祖國(guó)大陸改革開(kāi)放政策的確定,從而確實(shí)了和平統(tǒng)一的政策,也確定了促進(jìn)兩岸各項(xiàng)交流,通過(guò)交流達(dá)成統(tǒng)一的基本方針。從此開(kāi)啟了兩岸關(guān)系的融冰之旅?梢哉f(shuō),正是祖國(guó)大陸的改革開(kāi)放基本國(guó)策,為兩岸關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  然而,兩岸關(guān)系的發(fā)展的阻力極大,障礙重重,沖突不斷。對(duì)此祖國(guó)大陸并不氣餒,在任何時(shí)候都牢牢把握和平統(tǒng)一的大政方針,而且在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷地加大力度推動(dòng)兩岸人民的交流交往,促進(jìn)兩岸同胞的共同利益。正是改革開(kāi)放所激發(fā)的祖國(guó)大陸快速發(fā)展,才為臺(tái)灣同胞到祖國(guó)大陸投資貿(mào)易成為可能。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年12月底,兩岸累計(jì)貿(mào)易總額已達(dá)到7281.7億美元。其中大陸對(duì)臺(tái)出口1259.6億美元,臺(tái)灣對(duì)大陸出口6022.6億美元,臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差累計(jì)達(dá)4763.2億美元。1979-2007年,兩岸貿(mào)易平均年遞增率高達(dá)30%以上。臺(tái)灣對(duì)大陸地區(qū)出口依存度由1990年的4.88%,上升到2007年的30.1%.2007年,大陸已經(jīng)成為臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)和貿(mào)易順來(lái)源地,最大的投資目的地。同時(shí),截至2008年4月底,大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目75877個(gè),實(shí)際使用臺(tái)資金額464。1億美元。伴隨著祖國(guó)大陸的發(fā)展,兩岸的經(jīng)貿(mào)交流突飛猛進(jìn)地發(fā)展,兩岸經(jīng)貿(mào)利益的融合促進(jìn)了兩岸關(guān)系的發(fā)展。

  近30年間,祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)世界少有的年均9.8%的增長(zhǎng)速度。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元。30年來(lái),祖國(guó)大陸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位,僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì),折合成美元,我國(guó)2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為32801億美元,相當(dāng)于美國(guó)的23.7%,日本的74.9%,德國(guó)的99.5%,分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額也有明顯上升,1978年為1.8%,2007年提高到6.0%。人均國(guó)民總收入也實(shí)現(xiàn)同步快速增長(zhǎng),由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已經(jīng)由低收入國(guó)家躍升至世界中等偏下收入國(guó)家行列。

  祖國(guó)大陸的發(fā)展,綜合國(guó)力的提高,國(guó)際地位的提升,得到了廣泛贊譽(yù),中華民族的崛起已成為現(xiàn)實(shí)。所有這些都為兩岸關(guān)系的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。使兩岸關(guān)系經(jīng)受住了各種“臺(tái)獨(dú)”的猛烈沖擊,也使兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)危為安,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

  三、兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折之后:共同發(fā)展與一體化

  海協(xié)會(huì)與;鶗(huì)在臺(tái)北簽訂的協(xié)議,得到了廣大臺(tái)胞的普遍支持。臺(tái)灣民調(diào)顯示,支持協(xié)議的高達(dá)60%左右。表明了多數(shù)臺(tái)胞認(rèn)識(shí)到兩岸關(guān)系對(duì)臺(tái)灣發(fā)展的重要意義,支持兩岸關(guān)系的發(fā)展。海協(xié)會(huì)首次赴臺(tái)訪問(wèn)取得了相當(dāng)大的成功。臺(tái)灣當(dāng)局在臺(tái)灣民眾中的聲望也止跌回升。然而,海協(xié)會(huì)訪臺(tái)也面臨著“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的沖擊和干擾,導(dǎo)致流血沖突,給訪問(wèn)蒙上了一層陰影。表明島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力還有相當(dāng)?shù)哪芰浚砻髁宋磥?lái)的兩岸關(guān)系走向共同發(fā)展的道路不會(huì)是一帆風(fēng)順。只是,臺(tái)灣還有別的路可以走嗎?

  當(dāng)前,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)在世界性的金融風(fēng)暴沖擊下繼續(xù)持續(xù)下滑,臺(tái)灣當(dāng)局也提出了各種措施來(lái)重振經(jīng)濟(jì),但收效甚微,很難走出困境。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家指出,亞洲金融危機(jī)后,香港、新加坡和韓國(guó)在積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),紛紛與中國(guó)大陸建立緊密的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,在投資與貿(mào)易實(shí)現(xiàn)雙向開(kāi)放:一方面到大陸投資,使本國(guó)、本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級(jí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型,另一方面向大陸開(kāi)放,吸引大陸到本國(guó)、本地區(qū)投資,利用大陸人才、研發(fā)、能力等優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高度融合,與大陸經(jīng)濟(jì)一起成長(zhǎng)。而臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振,關(guān)鍵就在于,兩岸經(jīng)貿(mào)長(zhǎng)期處于“單向、間接和民間”狀態(tài)。兩岸經(jīng)貿(mào)的非正;箖砂兜耐顿Y和貿(mào)易都處于失衡局面。大陸的產(chǎn)品、人才、技術(shù)、資金無(wú)法正常進(jìn)入臺(tái)灣,而且臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)也無(wú)法融入東亞經(jīng)濟(jì)圈中,逐漸被邊緣化,使得臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)一直無(wú)法走出困境。

  當(dāng)前,祖國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的轉(zhuǎn)型。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,祖國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治將向著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。新一輪的新發(fā)展將全面展開(kāi),新的機(jī)遇也呈現(xiàn)出來(lái)。

  此次兩會(huì)達(dá)成的協(xié)議,使兩岸交流與合作終于可以“雙向、直接、制度化”。橫桓在兩岸之間的障礙減少了,兩岸交流的成本降低了,兩岸合作的機(jī)會(huì)增加了,兩岸經(jīng)貿(mào)一體化成為可能,因此對(duì)于臺(tái)灣、對(duì)于兩岸關(guān)系來(lái)說(shuō)都具有重要的歷史意義。

  兩岸關(guān)系的這個(gè)轉(zhuǎn)折確實(shí)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)提供了一條可行的出路。如何把握好這個(gè)機(jī)遇,值得臺(tái)灣同胞深思。在這一新的歷史時(shí)期,臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)灣社會(huì)都要轉(zhuǎn)變陳舊的對(duì)抗性思維,拋棄不合時(shí)宜的悲情觀念,盡量減少“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的干擾破壞,增強(qiáng)兩岸的互信,樹(shù)立起兩岸合作,共同發(fā)展,共贏共榮的思想,從對(duì)抗的時(shí)代,促進(jìn)兩岸早日進(jìn)入?yún)f(xié)商的時(shí)代,減少對(duì)抗,增加合作,開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系新局面,開(kāi)創(chuàng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)第二春,以造福兩岸同胞。

[責(zé)任編輯:李杰]
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