陳一新:兩岸經(jīng)合協(xié)議 臺灣自救之道
馬英九日前在美國商會演說中表示,希望第三次江陳會,除討論平日直航、雙邊投資等預(yù)定議程外,也能先討論一下談判與簽署“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(Economic Cooperation Framework Agreement,簡稱ECFA)的可能性。
臺灣淡江大學(xué)美研所教授陳一新昨天在臺灣《蘋果日報(bào)》撰文指出,問題是,不管兩岸要談“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定”(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,簡稱CECA),還是改名后的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”,民進(jìn)黨都認(rèn)為會傷害臺灣利益,更涉及“主權(quán)”問題,因此堅(jiān)持臺灣“立法院”“先審后談”,甚至主張舉行“公投”決定該協(xié)議的命運(yùn)。
不涉“主權(quán)”無須公投
文章指出,作為在野黨,民進(jìn)黨當(dāng)然可以關(guān)切經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與“主權(quán)”問題。然而,若其要求超過正常民的分際,或動輒訴諸“公投”,讓整個(gè)社會付出過大社會成本,不僅不符合臺灣利益,也不符合世界上其他國家的期待。
首先,世界任何國家和地區(qū)政府在與其他國家談判前,都沒有“國會先審后談”的例子。
其次,只有涉及“主權(quán)”部分讓渡、統(tǒng)獨(dú)或“國體”變更的問題,才有必要舉行“公投”。這次兩岸經(jīng)合協(xié)議只談經(jīng)濟(jì),不涉“主權(quán)”,自然無公投必要。
第三,馬英九當(dāng)局主張兩岸談經(jīng)合協(xié)議,是不希望臺灣在東亞經(jīng)濟(jì)整合過程中邊緣化!皷|協(xié)加一”明年就要上路,當(dāng)這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的所有國家都享受相互減免關(guān)稅之際,臺灣關(guān)稅卻居高不下,產(chǎn)品自然難與其他國家競爭。
邊緣化恐拖累他國
陳一新說,當(dāng)大多數(shù)民眾都希望臺當(dāng)局帶領(lǐng)臺灣”走出全球金融危機(jī)時(shí),民進(jìn)黨卻帶頭反對兩岸簽訂經(jīng)合協(xié)議,可能會自絕于大多數(shù)民眾。民進(jìn)黨不能一面要求臺當(dāng)局拿出辦法救臺灣經(jīng)濟(jì),一面又反對、阻止臺當(dāng)局提出救經(jīng)濟(jì)的辦法。
第四,就像臺灣當(dāng)年加入“世界貿(mào)易組織”一樣,對島內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)必然會產(chǎn)生負(fù)面影響,但在臺當(dāng)局提供配套措施后,這些不利影響已減至最低。
最后,陳一新指出,民進(jìn)黨反對兩岸簽署經(jīng)合協(xié)議,將與其他國家的利益站在對立面。因?yàn)槊、日、東南亞、歐盟等許多國家,多出于善意,樂見兩岸簽經(jīng)合協(xié)議,讓臺灣早日走出金融危機(jī)。
另外,在全球化相互依存的時(shí)代,這些國家擔(dān)心一旦臺灣邊緣化,會拖累其他國家。臺灣不趁現(xiàn)在還有機(jī)會與大陸簽訂經(jīng)合協(xié)議,自助人助,難道真要等到經(jīng)濟(jì)出了大狀況,再靠其他國家伸手救援?