北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)灣政治研究所副所長(zhǎng)陳星在華廣網(wǎng)刊文表示，10月17日，馬英九接任國(guó)民黨主席。關(guān)于馬英九出任黨主席的評(píng)論，島內(nèi)媒體和政治人物解讀不一，但是可以確定的是，國(guó)民黨的改革與改造在馬英九的全力推動(dòng)下會(huì)加速向前推進(jìn)。事實(shí)也確實(shí)如此。

　　全文摘錄如下：

　　馬上任后，迅速展現(xiàn)嚴(yán)肅黨風(fēng)的姿態(tài)，針對(duì)中常委選風(fēng)敗壞的情況，國(guó)民黨考紀(jì)會(huì)迅速出手，已經(jīng)當(dāng)選的中常委楊吉雄與江達(dá)隆遭到處理，喪失中常委資格，這是國(guó)民黨史上第一回對(duì)黨職選舉祭出黨紀(jì)。此事件的后續(xù)效應(yīng)快速擴(kuò)散，引發(fā)中常委請(qǐng)辭風(fēng)潮。國(guó)民黨“立委”邱毅首先主動(dòng)表達(dá)請(qǐng)辭中常委。截至目前，30位選任新科中常委已全部請(qǐng)辭。國(guó)民黨26日晚間召開臨時(shí)中常會(huì)，決定11月14日舉行第十八屆第一任中常委全額補(bǔ)選。

　　馬英九上任伊始，就展現(xiàn)出繼續(xù)推展國(guó)民黨改造與改革的決心，要將清廉的訴求作為黨的基本理念，整合進(jìn)黨的基本運(yùn)作規(guī)則，使國(guó)民黨徹底擺脫“黑金政治”的陰影。這種基本設(shè)計(jì)對(duì)國(guó)民黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看顯然是一個(gè)非走不可的道路，也是基本的發(fā)展趨勢(shì)。馬英九對(duì)國(guó)民黨改造的根本在于對(duì)其政治文化的改造。當(dāng)然，主要的困難也在于此，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀而形成的政治文化改造決非一時(shí)可竟之功，馬英九對(duì)國(guó)民黨政治文化的改造還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

　　在對(duì)政治文化的改造中，選舉文化的改革是核心問(wèn)題。因?yàn)樵谂_(tái)灣社會(huì)目前的政治生態(tài)下，選舉是整個(gè)政治制度運(yùn)作的核心制度設(shè)計(jì)。無(wú)論是對(duì)于政黨還是政治人物，在選舉中爭(zhēng)取勝利均是維持發(fā)展的前提。按照臺(tái)灣政治人物的說(shuō)法，如果連“執(zhí)政權(quán)”都保不住，其他均無(wú)從談起。而國(guó)民黨一直飽受民進(jìn)黨攻擊的“黑金政治”，也主要在選舉的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)。

　　從過(guò)去的歷史看，臺(tái)灣的傳統(tǒng)選舉文化主要是以資源分配和利益交換為中心建立起來(lái)的政治支持網(wǎng)絡(luò)。形成這種局面的原因是相當(dāng)復(fù)雜的，既有威權(quán)體制下政治體制自身的原因，也是傳統(tǒng)社會(huì)文化中重人情、重關(guān)系的基本特征使然。在這種選舉文化中，以家族、團(tuán)體、地方派系為中心交織成龐雜的政治支持體系。在這個(gè)體系中，政策訴求和價(jià)值訴求未必是取得選民支持的最主要的因素，這在臺(tái)灣以前的選舉中已經(jīng)看得比較清楚。

　　進(jìn)入90年代以后，地方派系在選舉中的作用遭到了削弱。由于藍(lán)綠雙方均以價(jià)值訴求和道德訴求為自己的基本理念，“黑金政治”遭到了否棄，以利益為基本聯(lián)結(jié)紐帶的選舉模式受到了沖擊。價(jià)值訴求漸次成為選舉文化中更為直接也更為重要的因素。特別是在民進(jìn)黨“執(zhí)政”群體在2006年以來(lái)的政治弊案漸次浮出水面以后，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)價(jià)值訴求的接受程度益發(fā)增加。另一方面，選舉制度的改變也在一定程度上影響了選舉文化的發(fā)展。“單一選區(qū)兩票制”實(shí)施以后，臺(tái)灣政治選舉中的爭(zhēng)奪更加激烈。到目前為止，在“立委”選舉，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉、縣市長(zhǎng)選舉等重要選舉中，均是得到多數(shù)票者全拿的選舉模式。這種有利于大黨的政治制度在本質(zhì)上也形成了對(duì)派系政治及其代表的選舉文化的沖擊。因?yàn)楹蜻x人在更大的范圍內(nèi)，政治動(dòng)員只能依賴于價(jià)值訴求和政策訴求，以單純的傳統(tǒng)的利益聯(lián)結(jié)的方式進(jìn)行政治動(dòng)員的難度越來(lái)越大。

　　有鑒于此，面對(duì)民進(jìn)黨“本土論述”、“主體性論述”和“愛鄉(xiāng)土”訴求的壓力，國(guó)民黨改革選舉文化成為能否永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而且，馬英九選擇這個(gè)時(shí)候改造選舉文化，從理論上講是恰當(dāng)?shù)�。因�(yàn)椋阂环矫�，馬英九已經(jīng)基本掌控了黨內(nèi)局勢(shì)；另一方面，民進(jìn)黨已經(jīng)因?yàn)樨澑�的�?wèn)題失去了價(jià)值和道德的制高點(diǎn)，國(guó)民黨正好利用這樣的機(jī)會(huì)奪回清廉的道德大旗。在地方選舉中，馬英九已經(jīng)顯示了不與地方派系妥協(xié)的姿態(tài)，在剛剛過(guò)去的云林“立委”補(bǔ)選中，這種態(tài)度已經(jīng)相當(dāng)明確，而在年底的縣市長(zhǎng)選舉提名中，也表達(dá)了與地方派系切割的決心。這次對(duì)于中常會(huì)的大動(dòng)作整肅，顯示出了馬在黨中央層級(jí)改造選舉文化的基本決心和態(tài)度。

　　但是，選舉文化的改變顯然是很困難的事情。首先，在臺(tái)灣的政治氛圍下，傳統(tǒng)的派系政治還有其生存的空間。由于臺(tái)灣社會(huì)重人情、重關(guān)系的社會(huì)基本特征并沒有根本的改變，派系政治仍有操作的空間。在選舉寸土必爭(zhēng)的情況下，太過(guò)于急躁的改革措施可能會(huì)付出選舉失敗的代價(jià)，而選舉的失敗可能會(huì)反過(guò)來(lái)影響改革的進(jìn)程。所以對(duì)于馬英九來(lái)說(shuō)，改變選舉文化顯然是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大的事情。其次，由于國(guó)民黨和地方派系在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成了比較強(qiáng)固的利益聯(lián)結(jié)模式，改革選舉文化不但會(huì)引起地方派系的反彈，也會(huì)引起黨內(nèi)相當(dāng)部分高層人士的反對(duì)，改革的難度之大，可以想象。其三，正如有位國(guó)民黨中常委所言，選舉送禮是國(guó)民黨的“歷史共業(yè)”，對(duì)這個(gè)“歷史共業(yè)”怎么處理，其實(shí)是考驗(yàn)馬英九最直接的難題。是歷史問(wèn)題一概不予追究，一切均以一個(gè)劃定的時(shí)間點(diǎn)之后的表現(xiàn)為主要的考察范圍，還是對(duì)于以前的“歷史共業(yè)”進(jìn)行追討？在這種背景下，如何使清廉的政治訴求真正貫徹到選舉中，其實(shí)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。

　　也許，邱毅等人的辭職可以解開這個(gè)困局。這個(gè)模式就是：讓現(xiàn)有中常會(huì)解散，然后重新選舉，進(jìn)行一場(chǎng)干凈的選舉，而這次選舉，可能成為國(guó)民黨整肅選舉文化的良好開端。當(dāng)然，這只是一個(gè)設(shè)想而已，國(guó)民黨能否借此對(duì)選舉文化進(jìn)行較為徹底的改造，還有待觀察。

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