劉紅:實(shí)現(xiàn)兩岸“經(jīng)濟(jì)兩化”還有很長(zhǎng)的路走
ECFA既是兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展的必然結(jié)果,也是兩年來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的重大成果,顯示兩岸和平發(fā)展正在向深層次延伸和兩岸 互信進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作和交流從此進(jìn)入常態(tài)化、機(jī)制化發(fā)展的新階段。ECFA早期清單的落實(shí)和后續(xù)問(wèn)題的解決,成為增加兩岸共同利益,累積兩岸政治互信,推進(jìn)兩岸大交流大合作大發(fā)展,協(xié)商兩岸文化教育協(xié)議,提供了必要的基礎(chǔ)和典范。ECFA作為兩岸關(guān)系發(fā)展史上的里程碑,對(duì)維護(hù)與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
馬英九早在競(jìng)選2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的過(guò)程中,就提出簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的設(shè)想,就職后多次提出希望與大陸簽署兩岸“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,CECA)。CECA的提出得到了大陸的積極響應(yīng),“六點(diǎn)意見(jiàn)”指出,我們期待實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正;,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作制度化;兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制;以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。
自2009年初起,兩岸就“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”開(kāi)始具體準(zhǔn)備時(shí),臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)此出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)立,泛綠陣營(yíng)全力抵制。為了減少阻力,爭(zhēng)取最大民意的支持,國(guó)民黨方面將協(xié)議名稱(chēng)定調(diào)為“經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議” (Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)。從2010年1月起,海協(xié)會(huì)和海基會(huì)連續(xù)舉行五次“《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)(框架)協(xié)議(ECFA)》專(zhuān)家工作商談”,形成由“序言、正文和附件”組成的“一個(gè)文本”、“貨品貿(mào)易早收計(jì)劃和服務(wù)業(yè)早收計(jì)劃”的“兩個(gè)清單”、“關(guān)于貨品貿(mào)易早收計(jì)劃的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)于服務(wù)業(yè)早收計(jì)劃的服務(wù)提供者定義、爭(zhēng)端解決機(jī)制”的“三個(gè)附件”等《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》(臺(tái)灣方面的名稱(chēng)為《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)的基本文件,6月29日在重慶舉行的兩會(huì)第五次工作商談時(shí)正式簽署,并且同意共組兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)負(fù)責(zé)后續(xù)磋商。