張其祿談服貿:臺灣不開放沒更好的選項
簽訂經濟協(xié)議已是全球趨勢。但為何臺灣學生反服貿?勞工懼怕服貿?綠營打壓服貿?臺灣中山大學社會科學院副院長暨政治經濟系教授張其祿25日接受中評社專訪表示,學運也好、反服貿也罷,在這次運動中最核心的爭議其實在于“分配”!
張其祿,1968年生,臺灣桃園人。美國南加州大學公共行政學博士。臺灣中山大學社會科學院副院長暨政治經濟系教授。
談到服貿爭議延燒,張其祿指出,簽訂經濟協(xié)議其實是全世界都正在做的事情,臺灣無法脫離全球經濟體而獨立存在。簽訂服貿等于是把臺灣的小池塘拓展成兩岸的大海洋,具有移動能力的企業(yè)自然有發(fā)揮的空間。臺灣島內企業(yè)再怎么厲害,這市場就是2300萬人,但如果兩岸是一個互通的市場?當然市場擴大了,自然可從中增加GDP。
張其祿進一步說明,但我們回頭看看一些弱勢、不具移動性的local企業(yè)或產業(yè),本身不具移動性與高技術性!加上“服務業(yè)”更無法歸類在“高端技術”產業(yè),雖然服務是種藝術、更是臺灣強項,但服務業(yè)畢竟還是比較容易學習、仿效的。在技術能力低、流動性差、資本較弱這一過程中,很容易變成相對弱勢、向下看齊!有時候學者可以進行一些經濟預測與評估,但總有失準的時候,這些都很難去預料整體真實的過程變化,往往得看最后結果,而結果往往已回不了頭!
張其祿指出,今天有跨國移動能力與雄厚基礎的企業(yè)在更大的池塘里,自然是容易得利的多,至于那些local、不具技術性的那一端所遭受的沖擊,在經貿簽訂上是不容易觀察并享受成果的。
張其祿認為,臺當局在面對如此重大的經濟協(xié)議時,應該是要有制度性的設計并讓各階層、各產業(yè)參與,并對未來可能發(fā)生的任何狀況,進行防備并預留最壞考量。因為受損害的準備,如同防災一樣,我們無法預知何時會出現天災人禍,這些都必須進行防范,如此在政策說服的機率上,對民眾與學生們也是相對可接受的。
張其祿觀察,臺灣這幾年的總體現象其實跟全球其他地區(qū)所遭遇的狀況如出一轍,臺當局在面對資方(企業(yè))與勞方(勞工)時,同時是在面對公共的財政狀況!首先具有移動能力的企業(yè)會要求臺當局必須要給優(yōu)惠,讓企業(yè)去創(chuàng)造較大的GDP以累積資本。今天臺當局若不給優(yōu)惠,企業(yè)便可選擇出走。一旦臺當局想留下企業(yè),就必須提供企業(yè)各項優(yōu)惠措施。這些不外乎減稅、招商引資、提供基礎建設,對臺當局而言,都必須付出巨額支出。
此外,企業(yè)在賺到了錢后,會不會把勞工人力的薪水提高?張認為這完全得看企業(yè)良心。而絕大部分企業(yè)是不需要增加人事成本的。因為企業(yè)無須把薪資提高,就能得到可用的人力。臺灣訓練了許多人,但為何大學生起新只有22K?因為你22K不做,后面還一堆人搶著做。
張其祿表示,臺灣的勞工與企業(yè)在“議價能力”上是有限的。不論是勞工或臺當局,誰把企業(yè)逼急了,企業(yè)是可以選擇出走的。臺灣勞工這一塊沒有辦法跟企業(yè)主議價,終其最后,還必須反過來要求臺當局保護并提供相對的社福保障。而這一區(qū)塊又得臺當局買單!當局一方面要照顧企業(yè),另一方面還得照顧勞工并提升社福支出,長久循環(huán)下去,將成為當局的財政危機。當局窮、民間也窮!特別是越靠向藍領端的階層更無法享受到經濟成長的果實。
張其祿說,時尚品牌LV(LouisVuitton)已快不是法國品牌了!精品集團LVMH總裁、法國首富阿諾(BernardArnault)要移民去比利時,這都是血淋淋的全球現象。少數人拿到成長的果實,而多數人卻拿不到。相對的,臺灣現在的困境在于,如果我們不朝開放這個方向走,似乎也沒有更新更好的選項!
張其祿觀察,反服貿的矛盾在于,如果臺灣不簽競爭力自然是弱化的!但抗議的學生與民眾認為簽了之后對我們是不是有好處呢?現今這兩個問題擺在一起,該怎么妥協(xié)出一個較好的政策?再加上兩岸特殊的政治關系!那真是一個難解的分配問題。