史坤杰:蔡英文在兩岸政策上難有實(shí)質(zhì)突破
5月25日,蔡英文當(dāng)選民進(jìn)黨新一任黨主席。華廣網(wǎng)今日刊載廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事史坤杰的文章指出,雖然蔡英文高票當(dāng)選,但民進(jìn)黨“兩個(gè)太陽”爭(zhēng)斗大戲并未落幕,蔡英文的“黨內(nèi)共主”地位尚未形成,民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型也未見曙光。
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5月25日,民進(jìn)黨舉行第15屆黨主席選舉,在這場(chǎng)“對(duì)壘”中,蔡英文一如外界預(yù)期以高票當(dāng)選為新一任黨主席。盡管此次選舉結(jié)果毫無懸念,但從中透露出來的訊息卻值得深思。
“兩個(gè)太陽”爭(zhēng)斗大戲并未落幕
蘇貞昌與蔡英文的政治心結(jié)由來已久,最早起于2010年五市選舉,再到2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的黨內(nèi)初選,兩人矛盾發(fā)展到極致。蔡英文因2012年敗選辭去黨主席后,仍然活躍在臺(tái)灣政壇并積累起足夠人氣,在重大議題中也能始終保持發(fā)言權(quán),對(duì)民進(jìn)黨主席蘇貞昌形成強(qiáng)大壓力,以至于外界說民進(jìn)黨有“兩個(gè)黨中央”、“兩個(gè)太陽”,蘇、蔡兩人之間的明爭(zhēng)暗斗始終沒有停止過。此次黨主席選舉,表面看蔡英文勝選,從此掌握了黨機(jī)器,占據(jù)了有利的戰(zhàn)略位置;蘇貞昌卸任黨主席后丟失可維持知名度、擴(kuò)大影響力的政治舞臺(tái),“蔡上蘇下”表明蔡、蘇“兩個(gè)太陽”之爭(zhēng)勝負(fù)已分、大戲落幕。而實(shí)際上,從蘇貞昌宣布放棄參選以來的表現(xiàn)看,其動(dòng)作頻頻,顯見其對(duì)2016仍存有強(qiáng)烈的企圖心,“兩個(gè)太陽”之爭(zhēng)不但沒有中止,反而有進(jìn)一步加劇之勢(shì)。除力挺林義雄積極推動(dòng)“反核四”運(yùn)動(dòng)、借綠卡議題高分貝“打馬”外,蘇貞昌還拋出所謂“憲政改造”議題,公開表示“‘臺(tái)獨(dú)’不是用喊的,而是用做的”,企圖展現(xiàn)自身的能力、魄力,營造“蘇規(guī)蔡隨”的氛圍,給蔡英文出難題、增困擾。一旦蔡英文在“臺(tái)獨(dú)”主張及“憲改”議題上處理失當(dāng),必將面臨來自黨內(nèi)外的強(qiáng)烈質(zhì)疑,爭(zhēng)取2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉出線的優(yōu)勢(shì)將銳減?梢灶A(yù)見,蘇貞昌未來將繼續(xù)在某些敏感議題上主動(dòng)出招,迫使蔡英文表態(tài),逼其犯錯(cuò),為自己在2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉出線營造有利聲勢(shì)。
蔡英文的“黨內(nèi)共主”地位尚未形成
蔡英文2008年擔(dān)任黨主席時(shí),正是民進(jìn)黨創(chuàng)黨以來最低迷的時(shí)期之一。蔡英文那時(shí)承擔(dān)起黨魁大位,也在當(dāng)時(shí)獲得黨內(nèi)各派系的奧援與支持,蔡英文當(dāng)時(shí)可說是“眾星拱月”、“明星待遇”,“黨內(nèi)共主”的稱謂實(shí)至名歸。此次黨主席選舉則形勢(shì)大變,蔡英文的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和政治地位面臨空前挑戰(zhàn),“黨內(nèi)共主”地位短期內(nèi)恐難形成。蔡英文與民進(jìn)黨的淵源不深、資歷較淺,由于其競(jìng)選黨主席直指2016“大位”的企圖明顯,擔(dān)任黨主席后的所有改革動(dòng)作,難免會(huì)被添加上權(quán)力布局的意涵,黨內(nèi)各派系恐難“無私而團(tuán)結(jié)”地予以支持。蔡英文回絕了謝長(zhǎng)廷欲與之聯(lián)手的政治結(jié)盟,單槍匹馬挑戰(zhàn)黨魁,一定程度上堵死了謝長(zhǎng)廷的政治前途,壓縮了“蔡系”與“謝系”合作的空間,陷自己于孤立的境地。黨主席投票日當(dāng)天,謝長(zhǎng)廷再次表示“參選黨主席就不要選‘總統(tǒng)’”,顯見蔡、謝的聯(lián)盟關(guān)系已經(jīng)生變,謝長(zhǎng)廷將不會(huì)像當(dāng)初那樣對(duì)蔡英文多所協(xié)助。蔡英文雖然沒有與“獨(dú)派”劃清界限,但也沒有得到“獨(dú)派”更多的青睞與奧援,特別是之前蔡英文以“小英教育基金會(huì)”的名義,低調(diào)推動(dòng)兩岸交流,得罪了部分深綠勢(shì)力,對(duì)獲取“獨(dú)派”的支持有所不利。綜合上述原因,再加上蘇貞昌因素的影響,蔡英文的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威已由2008年擔(dān)任黨主席的“眾星拱月”演變?yōu)槟壳暗摹案髋煽购狻薄?/p>
民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型未見曙光
2012年敗選以來,面對(duì)兩岸大交流、大合作的歷史潮流,蔡英文不得不逐步調(diào)整其兩岸政策的視角,順應(yīng)民意趨勢(shì),開始對(duì)兩岸交流采取相對(duì)務(wù)實(shí)、開放的態(tài)度,包括基本肯定兩岸合作成果,正面評(píng)價(jià)民進(jìn)黨人“登陸”行為,積極推動(dòng)和鼓勵(lì)民進(jìn)黨與大陸的交流等。這是否意味著蔡英文當(dāng)選黨主席后,民進(jìn)黨的兩岸政策轉(zhuǎn)型將迎來轉(zhuǎn)機(jī)?答案是否定的。盡管蔡英文的兩岸政策相對(duì)理性務(wù)實(shí),但基于民進(jìn)黨當(dāng)前首要任務(wù)、黨內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)及島內(nèi)政治生態(tài)等,其當(dāng)選黨主席后的兩岸政策突破空間十分有限,只會(huì)局限在具體政策、表面姿態(tài)上,而在意識(shí)形態(tài)上仍會(huì)維持民進(jìn)黨現(xiàn)有的兩岸政策主張,即堅(jiān)守“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng),拒認(rèn)“九二共識(shí)”。主要原因是:民進(jìn)黨當(dāng)前面臨的關(guān)鍵任務(wù)是年底的“七合一”選舉,兩岸政策調(diào)整并不是首先考慮的方向;馬當(dāng)局政績(jī)不佳有利于民進(jìn)黨選情,蔡英文沒有調(diào)整兩岸政策的現(xiàn)實(shí)壓力;蔡英文面臨著與蘇貞昌爭(zhēng)奪“獨(dú)派”支持的競(jìng)爭(zhēng),在鞏固黨內(nèi)權(quán)威的現(xiàn)實(shí)考慮面前,蔡英文難以在兩岸政策上有大的突破。(本文作者為廈門市臺(tái)灣學(xué)會(huì)理事)