胡石青:五年來兩岸積極探索交流發(fā)展新路徑
2012年中共十八大報告中,提出“實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展”,從而將2008年兩岸交流開創(chuàng)的和平發(fā)展局面推進(jìn)到了一個新的階段。面對兩岸民眾交流迅猛增長的現(xiàn)實(shí),受到人為阻撓而長期封閉的情感交流豁然開朗,但隨之而起的是思想、文化的碰撞,交流下有暗流,喜悅中有隱憂。隨著制度化、機(jī)制化建設(shè)的層層推進(jìn),兩岸舊的問題得到了部分解決,矛盾一度似乎降低了,但很快兩岸社會制度的障礙漸成新的鴻溝,如何將其填平成了交流要解決的難題。
“山窮水盡疑無路,柳暗花明又一村”。2012年以來的五年中,“九二共識”日益成為了兩岸交流的定海神針,兩岸的交流從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速向社會文化領(lǐng)域拓展,新路徑不斷開辟,終于兩岸關(guān)系迎來了跨入融合發(fā)展的新階段。雖然兩岸間仍有重重關(guān)山相阻隔,島內(nèi)政局因?yàn)楦鞣秸蝿萘Φ南L而發(fā)生了劇烈變化,兩岸交流因此陷入了低潮,但五年來的演變發(fā)展更加表明,兩岸間誰也離不開誰,對于大陸政府來說,推動交流,促進(jìn)融合的決心更加堅定,對于兩岸民眾來說,社會文化交流的通道已經(jīng)鋪就,心靈溝通的大門已經(jīng)開啟,誰都無法再繼續(xù)2008年前的作為,維持正常的兩岸和平交流局面成了島內(nèi)各界的共識,難以抹殺的是五年來兩岸交流取得的成果。
一、兩岸政治訴求發(fā)生了重大變化,“急獨(dú)”聲音成了真正的少數(shù),大陸所堅持的“九二共識”牢牢占據(jù)了兩岸話語權(quán)的核心,大陸擁有了更多對臺施加影響的工具與能力。
五年來,在兩岸關(guān)系和平發(fā)展訴求的大環(huán)境下,對話、交流成了最強(qiáng)音,將對抗、沖突的欲求逼出了舞臺中心。盡管期間島內(nèi)綠營人士不斷挑毛病,找缺陷,挑起社會不滿情緒,卻也不得不承認(rèn)兩岸交流合作對臺灣生存發(fā)展的重要性,即使綠營在2016年5月以后取得了島內(nèi)主要政治資源的全面掌控權(quán),奪得了島內(nèi)政局變化的主導(dǎo)權(quán),但是其仍不敢公開在政治上喊出“臺獨(dú)”的口號,而只能在文化、教育上搞“去中國化”的小動作。相反,大陸所堅持的“九二共識”卻更加牢牢占據(jù)了兩岸話語權(quán)的核心,大陸應(yīng)對臺灣政局劇變更加從容與堅定,也意味著大陸對臺施加影響的管道更加多元與有力。
二、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面,為兩岸交流樹立了新的歷史標(biāo)竿,標(biāo)定了兩岸和平發(fā)展局面能創(chuàng)造的政治高峰,也確定了兩岸堅持“九二共識”立場的歷史意義。
2015年11月,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平與馬英九在新加坡實(shí)現(xiàn)了歷史性的會晤,從表面上看,兩人的會晤沒有簽署任何文件,但就其實(shí)質(zhì)來說,這次會面不僅是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人從1949年來的首次會面,更成為了兩岸關(guān)系交流發(fā)展30多年來的歷史標(biāo)竿。這個標(biāo)桿是是通過兩岸關(guān)系八年和平發(fā)展局面所能創(chuàng)造的政治高峰,表明兩岸堅持“九二共識”立場所能達(dá)成的歷史飛躍,因?yàn)閮扇四軌驎罹褪且驗(yàn)楫?dāng)時的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都堅持“九二共識”的立場,維護(hù)“一個中國”原則。這次會晤得以舉行的意義還在于它表明,不堅持“九二共識”,非但兩岸領(lǐng)導(dǎo)人無法會面,兩岸關(guān)系出現(xiàn)暫時性的倒退也在所難免,從而為一年多來兩岸關(guān)系出現(xiàn)“冷和”局面打了預(yù)防針,也進(jìn)一步闡釋了大陸之所以堅定維護(hù)“九二共識”的原因所在。
三、大陸對臺政策開始有了可以直接入島的途徑,越來越多的臺灣基層民眾對兩岸關(guān)系,對大陸政府有了更加客觀與直觀的認(rèn)識。
大陸對臺政策的核心是“和平統(tǒng)一、一國兩制”,但在2008年以前由于缺乏交流的管道,大陸的宣傳都只能通過間接的渠道讓臺灣民眾知道,即使現(xiàn)在每年有數(shù)百萬人次的臺灣民眾到大陸旅游參訪,有百萬臺灣同胞已經(jīng)長居大陸,但實(shí)際卻是只有三分之一左右的臺灣民眾到過大陸。臺灣輿論工具報道大陸政策時多采取負(fù)面宣傳形式,大陸對臺政策被刻意扭曲、丑化。2008年后隨著兩岸交流、開放的局面發(fā)展,大陸對臺政策有了入島、入心的途徑,大陸游臺民眾也成了大陸形象的直接代言人,更多臺灣普通民眾開始感到大陸的進(jìn)步與影響力,越來越多的臺灣基層民眾直接受惠于大陸惠臺政策的效果,對兩岸關(guān)系,對大陸政府有了更加客觀與直觀的認(rèn)識,大陸對臺政策的威力在島內(nèi)有了初步發(fā)酵。
四、兩岸經(jīng)濟(jì)交流開啟了雙向交流的渠道,不再是單向互動,臺商雖然還是重要的橋梁,但大陸經(jīng)濟(jì)力量也已進(jìn)島。
兩岸自上世紀(jì)70年代末開始經(jīng)濟(jì)交流,除80年代小額貿(mào)易盛行外,占主流的是以臺商投資大陸所帶動的經(jīng)貿(mào)往來,到90年代中后期形成了以臺商投資大陸設(shè)立企業(yè)為中間者,自島內(nèi)進(jìn)口零部件,由大陸臺資企業(yè)組裝后再出口歐美市場,大陸對美出超,而對臺灣入超同步增加的局面,兩岸資金單向流動,臺商在兩岸交流中不僅扮演著經(jīng)貿(mào)往來推動者與資金技術(shù)輸入者的角色,更是兩岸交流互動的橋梁。2010年兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后,從2012年開始大陸不僅企業(yè)入島打開了局面,年投資金額突破2億美元大關(guān),而且大陸入島采購也更加多樣,不僅電子產(chǎn)品,對各種農(nóng)產(chǎn)品也陸續(xù)建立起直接采購管道。
五、兩岸社會文化交流廣泛開展,過去中斷的連接重新接續(xù),潛移默化的種子已經(jīng)植入。
大陸政府直接鼓勵并主動推動兩岸社會文化交流,兩岸這方面交流不再僅僅是臺灣民眾與宗教文化團(tuán)體單向赴大陸的尋根問祖,而是大陸社會文化團(tuán)體直接入島與臺灣相關(guān)團(tuán)體接觸,相互取長補(bǔ)短,腦力激蕩,不僅過去因?yàn)槿藶橐蛩刂袛嗟奈幕B接得以重新接續(xù),更為中華文化的發(fā)揚(yáng)光大共同努力,取得了良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。更重要的是,習(xí)總書記提出心靈契合的交流目標(biāo)后,兩岸社會文化交流的層次不斷提高,更加注重實(shí)際效果,潛移默化的種子因此得以植入島內(nèi),兩岸文化同源共生的認(rèn)同感更加深入人心。
六、大陸民眾赴臺旅游規(guī)模迅猛增加,成為影響島內(nèi)相關(guān)民眾及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
大陸民眾赴臺旅游自2008年開放后,2012年后出現(xiàn)了爆發(fā)性增長,高居臺灣入境游客的第一位,遠(yuǎn)高于第二位的日本。大陸游客的高采購率使其為島內(nèi)創(chuàng)造的觀光收入與經(jīng)濟(jì)效益絲毫不遜色于任何發(fā)達(dá)地區(qū),也使島內(nèi)觀光旅游事業(yè)的從業(yè)人員及周邊產(chǎn)業(yè)得以從中分享大陸經(jīng)濟(jì)成果。近一年多來的大陸游客急速退潮給臺灣觀光旅游事業(yè)造成的沖擊至今仍未見緩,就是一個明證。
七、兩岸民心開始靠近,雖然造成島內(nèi)“急獨(dú)”勢力的恐慌與反彈,但也使得島內(nèi)產(chǎn)生心向大陸的心理。
2012年后兩岸經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對比更加強(qiáng)烈,大陸年均的高經(jīng)濟(jì)增長率,對照臺灣歷年為“保二”、“保一”而苦苦掙扎,兩岸各自的施政履職能力和兩岸社會治理能力孰強(qiáng)孰弱已經(jīng)昭然若揭,凡是到過大陸,與大陸民眾有過接觸的臺灣人中,早先那種欲與大陸比制度優(yōu)劣的心態(tài)已不復(fù)存在,大陸對臺的吸引力大為增強(qiáng),兩岸民心因此開始靠近,島內(nèi)優(yōu)秀人才受到大陸發(fā)展前景的吸引,越來越多的選擇到大陸發(fā)展。
更為重要的是,兩岸大交流、大合作提供了審視大陸對臺路線政策方針的機(jī)會,促成大陸適時提出推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署調(diào)整,不僅更加契合兩岸關(guān)系的新形勢、新要求,也是我國國際大戰(zhàn)略新定位的要求,由此兩岸關(guān)系找到了在新的座標(biāo)系中的準(zhǔn)確定位,為新的大發(fā)展做好了準(zhǔn)備、預(yù)留了空間。習(xí)總書記在十九大報告中,將兩岸關(guān)系發(fā)展前景直接與中華民族偉大復(fù)興相關(guān)聯(lián),為兩岸關(guān)系發(fā)展設(shè)定了新的目標(biāo),將兩岸關(guān)系推向了一個新的階段。展望未來五年,兩岸關(guān)系雖然仍會遭遇各種暗礁險灘,但光明可期,成就可計,兩岸關(guān)系大勢已定,順之者昌,逆之者亡,兩岸民眾追求美好生活的步伐終將不可阻擋。(胡石青,作者系中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)