陳先才:兩岸民間交流三十年的意義與啟示
20世紀(jì)70年代末80年代初,中國大陸方面為打破兩岸封閉隔絕的堅(jiān)冰,采取了一系列緩和兩岸關(guān)系、推進(jìn)打開兩岸交流大門的舉措。1987年10月14日,國務(wù)院有關(guān)方面負(fù)責(zé)人發(fā)表談話,表示“熱情歡迎臺灣同胞到祖國大陸探親旅游”。在大陸政策感召和兩岸同胞的共同努力下,以及臺灣當(dāng)局逐漸放棄“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的政策,兩岸民間交流的大門終于被打開。
過去三十年里,兩岸關(guān)系發(fā)展取得了歷史性的重大進(jìn)展,但也要看到,由于兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,特別是臺灣島內(nèi)的分離主義勢力仍然存在,兩岸關(guān)系的發(fā)展也出現(xiàn)了一些波折與危機(jī),影響了兩岸關(guān)系和臺海局勢的穩(wěn)定。中國大陸在應(yīng)對臺海危機(jī)及兩岸風(fēng)險(xiǎn)方面不斷強(qiáng)化危機(jī)管理的能力,總體上保障了臺海區(qū)域的穩(wěn)定以及兩岸關(guān)系的向前發(fā)展。
兩岸交流三十年的歷史意義
兩岸民間交流三十年,寫下了兩岸從敵對走向和解的動人篇章。臺灣問題是中國的核心利益,大陸方面基于國家發(fā)展總體戰(zhàn)略,把臺灣問題的解決置于中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族振興的大戰(zhàn)略下來思考,希望通過發(fā)展和開放之路,通過兩岸人民的交流與接觸,逐漸為解決臺灣問題創(chuàng)造更好的內(nèi)部及外部環(huán)境。這是對臺戰(zhàn)略的重要思考面向,正是在這一思路指導(dǎo)下,中國大陸在過去的三十年里,針對兩岸風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)之管理,采取了相對克制和務(wù)實(shí)的做法。不但為風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的化解提供了更為有利的形勢,而且也為最終解決臺灣問題創(chuàng)造了更多的條件。
兩岸交流三十年的歷史意義還體現(xiàn)在以下兩方面:
一是兩岸交流最為符合兩岸人民的根本利益。
30年來,盡管兩岸關(guān)系有一些動蕩和曲折,但兩岸交流的量與規(guī)模不斷擴(kuò)大,領(lǐng)域越來越廣,程度越來越深,交流已成為推動兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的最主要動力,更是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。事實(shí)上,不管臺灣地區(qū)政治如何變遷,政黨如何輪替,民意如何變化,要和平、要交流、要發(fā)展始終是臺灣島內(nèi)多數(shù)人的想法與期待。兩岸交流符合兩岸人民的根本利益。這也是兩岸民間交流之所以能夠最大程度降低因兩岸政治對立、軍事對抗而造成的負(fù)面牽制的原因所在。特別是近年來,隨著中國大陸綜合實(shí)力的大為增強(qiáng),兩岸實(shí)力對比越發(fā)懸殊,大陸因素對臺灣社會的全面性影響日益增強(qiáng),臺灣社會的“兩岸化”趨勢日益加深。這也是一個不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢和時代潮流。
二是兩岸交流有助于拉近兩岸人民的心理距離。
1987年兩岸開啟了民間交流的大門,自此兩岸社會開始了接觸與往來,這對于兩岸開始理性了解對方提供了一些可能,也逐漸拉近兩岸人民的心理距離。當(dāng)前,盡管臺灣社會仍然有一些人對大陸有誤解、有雜音,主要還是與過去三十年兩岸交流的深度及廣度仍然不足有著直接關(guān)系。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)批露,即便在當(dāng)前兩岸交流非常頻繁的今天,臺灣社會仍然有近三分之二的民眾尚未到過大陸。由此可見,兩岸交流對于兩岸關(guān)系的發(fā)展至關(guān)重要。
兩岸交流三十年的重要啟示
兩岸交流三十年,主要有以下兩個方面的重要啟示:
一是兩岸交流需要強(qiáng)化危機(jī)及風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。
從過去三十年兩岸交流的實(shí)踐來觀察,臺灣島內(nèi)的分離主義勢力,以及外部勢力的介入都有可能會引發(fā)兩岸危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)!芭_獨(dú)”勢力越來越成為臺海危機(jī)爆發(fā)的最主要根源,對于“臺獨(dú)”的斗爭,將是一個長期的過程。同時,要防范與提升臺海危機(jī)管控的能力,還必須要阻止外部勢力對臺灣問題的介入,大力消除臺海危機(jī)及其風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的外部根源,才能有效維護(hù)“一個中國”的局面。正因?yàn)槿绱,過去三十年以來,大陸方面堅(jiān)決遏制臺灣當(dāng)局在國際社會中的各種“臺獨(dú)”分裂行為,并積極爭取國際社會對中方反對“臺獨(dú)”立場的理解和支持,取得了明顯的成效。
二是兩岸交流需要堅(jiān)持發(fā)展的思維,全面的思維來解決兩岸問題與分歧
臺海危機(jī)管理的核心還是要直面臺灣問題的本質(zhì)。臺灣問題本身極具復(fù)雜性,既涉及過往歷史的糾結(jié)與紛爭,又與現(xiàn)實(shí)的權(quán)力及利益等面向相牽連,因此,處理涉臺問題需要具有大戰(zhàn)略的思維,需要從發(fā)展的思維,從服務(wù)國家戰(zhàn)略的層面來思考臺灣問題。臺灣問題的處理只是整個中國內(nèi)部區(qū)域治理的一個重要部分,當(dāng)前運(yùn)用發(fā)展的思維和戰(zhàn)略來處理臺灣問題,就是要將臺灣問題的解決置于整個中國的治國理政思路中去。
從總體上來看,兩岸交流對兩岸關(guān)系意義重大。兩岸人民因?yàn)檫^去歷史及政治等因素而造成的誤解與偏見,只有通過兩岸民間和民眾的逐步交流來加以化解,唯如此,才能形塑健康而正常的兩岸關(guān)系,也才能真正拉近兩岸人民的心理距離。(作者:陳先才,廈門大學(xué)臺灣研究院政治所所長,教授,兩岸協(xié)創(chuàng)中心平臺執(zhí)行長)