2018年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團的審議時強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，如果思維方式還停留在過去的老套路上，經(jīng)濟發(fā)展不僅難有出路，還會坐失良機。這就要求謀劃和推動新時代我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，必須能夠準確把握新時代我國市場格局的重大變化，轉換思維方式，擺脫經(jīng)濟發(fā)展老套路的束縛，深刻理解法律體系、黨和國家機構、市場主體在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

　　市場在資源配置中作用的變化，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的深刻背景

　　自1978年改革開放以來，我國市場化改革經(jīng)歷了雙軌制時期（1979-1993）、商品和服務市場化時期（1993-2003）、生產(chǎn)要素市場化時期（2003-至今），市場在資源配置中的作用從輔助性、基礎性上升到十八大三中全會提出的“決定性”，詞匯的變化反映了黨和國家經(jīng)濟治理思想的深刻轉變。

　　無市場不成市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的充分發(fā)展需要有與之相匹配的市場準則，保證價格機制的有效運行。

　　全面深化黨和國家機構改革，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵

　　經(jīng)濟基礎決定上層建筑，反之，上層建筑每一個細微的變化也必然會深刻影響到經(jīng)濟基礎的運行。黨和國家機構屬于上層建筑中的核心組成部分、頂層設計的源頭活水，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的推進器，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量。

　　隨著新時代社會主要矛盾發(fā)生轉化，為滿足人民日益增長的美好生活需要，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成為必須翻越的高山險阻，進一步理順政府與市場、政府與社會之間的關系也成為歷史變遷中無法回避的問題�；�于此，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，提出全面深化黨和國家機構改革方案。其中，強調(diào)完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力，作為深化黨和國家機構改革的“首要任務”，也是為了“建設人民滿意的服務型政府”，確保各項改革任務順利完成，保障各項改革措施真正落到實處，確�！叭嗣駶M意”落到實處�！叭嗣駶M意”這個關鍵詞，彰顯了黨和國家以人民為中心的思想，體現(xiàn)了堅持問題導向、著力解決制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的體制機制弊端的勇氣。

　　以供給側結構性改革引領實體經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本

　　實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的主體，是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟，相互依存、相互依附、相互促進。實體經(jīng)濟強，則虛擬經(jīng)濟強，反之亦然。雖然近年來以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的虛擬經(jīng)濟發(fā)展在我國經(jīng)濟社會中的比重日益提高，但缺乏實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，沒有制造業(yè)的強力支撐，其高速發(fā)展態(tài)勢難以為繼。經(jīng)濟進入新常態(tài)，實體經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，唇齒相依，虛擬經(jīng)濟也應主動支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團的審議時強調(diào)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)，并針對內(nèi)蒙古的發(fā)展實際提出了若干具體建議；李克強總理在2018年政府工作報告中指出，五年來，我們堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟結構加快優(yōu)化升級，緊緊依靠改革破解經(jīng)濟發(fā)展和結構失衡難題，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高供給體系質(zhì)量和效率。

　　大力推進供給側結構性改革，需要以完善中國特色社會主義法律體系為引領，以深化黨和國家機構改革為契機，合理界定政府與市場之間的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，調(diào)動市場主體進入實體經(jīng)濟的積極性，引導市場主體以制造強國為基礎夯實實體經(jīng)濟，在兼顧經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高的條件下，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，最終促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　明晰漸進性辯證關系，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的潤滑劑

　　基于以上認識，我們還需認識到思維方式和發(fā)展套路的切換是一個艱難的過程，它需要一個過渡期；同樣，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也不是一蹴而就的事情，它是漸進性的、積小變?yōu)榇笞�、從量變到質(zhì)變的過程，偉大的成果從來都是來自于辛苦努力、每一天腳踏實地的努力、日積月累的業(yè)績。因此，這需要協(xié)調(diào)好中央與地方、政府與市場的關系，聚合全國各族人民勠力同心、長期堅持不懈的努力，包括臺灣同胞在內(nèi)。更為關鍵的是，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要深刻領會和靈活運用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，知行合一，全力以赴推進各項工作。（作者：夏向陽 肖文，夏向陽系浙江大學博士后、浙江大學寧波理工商學院副教授；肖文系浙江大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師）