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王建民:臺(tái)商是大陸改革開放的重要參與者與貢獻(xiàn)者

2018-08-10 08:07:00
來源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  今年是大陸改革開放40周年,值得紀(jì)念。改革開放40年來,大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,取得了舉世矚目的偉大成就。在改革開放歷史進(jìn)程中,來自海峽對(duì)岸的臺(tái)商,是改革開放的重要參與者、貢獻(xiàn)者,也是見證者。習(xí)近平總書記今年4月10日與臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)名譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬長(zhǎng)會(huì)面時(shí)表示,改革開放初期,很多臺(tái)胞來到大陸,30、40年過去了,大陸這么大的發(fā)展變化,功勞薄上要記上臺(tái)胞、臺(tái)企的一筆,“希望在大陸改革開放的浪潮中,兩岸同胞能砥礪前行、同舟共濟(jì)”。

  1978年,黨的十一屆三中全會(huì)揭開了改革開放的序幕。1979年1月1日,全國(guó)人大發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》,中央對(duì)臺(tái)方針政策做出重大戰(zhàn)略性調(diào)整,呼吁海峽兩岸“三通四流”、經(jīng)貿(mào)往來與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一?梢哉f,改革開放與對(duì)臺(tái)政策的戰(zhàn)略調(diào)整幾乎同時(shí)啟動(dòng),同時(shí)進(jìn)行,在歷史的必然與偶然中,臺(tái)商成為改革開放的參與者與見證者。改革開放不久的上世紀(jì)80年代初期,敢于冒險(xiǎn)、有拼博精神的臺(tái)商沖破臺(tái)灣當(dāng)局的重重法律與政策障礙,開始了兩岸貿(mào)易往來與間接赴大陸投資的新征程,也揭開了以臺(tái)商投資為主體的兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展新簽篇章。

  首先,臺(tái)商促進(jìn)了內(nèi)地與世界經(jīng)濟(jì)的接軌與對(duì)外經(jīng)貿(mào)的新發(fā)展。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的封閉經(jīng)濟(jì)體系與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)中,大陸經(jīng)濟(jì)與外部世界尤其是西方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密,外銷渠道有限,外貿(mào)出口規(guī)模小,嚴(yán)重制約了大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對(duì)外開放較早及已與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)明顯,臺(tái)商以臺(tái)灣對(duì)外開放的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際接軌的渠道,到大陸投資發(fā)展,開展兩岸經(jīng)貿(mào)合作,特別是在大陸沿海地區(qū)設(shè)廠加工生產(chǎn),然后依既有的外銷渠道,出口世界,形成了臺(tái)商從臺(tái)灣進(jìn)口零組件—大陸加工生產(chǎn)—出口海外(美國(guó))的三角經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),讓大陸成為全球最大的“生產(chǎn)基地”,促進(jìn)了大陸外貿(mào)發(fā)展,推動(dòng)了大陸與世界經(jīng)濟(jì)接軌,大陸逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系。即使改革開放40年后的今天,臺(tái)商依然遵循著海外接單—大陸生產(chǎn)—海外與內(nèi)地共同銷售的經(jīng)營(yíng)模式。大陸對(duì)外開放的許多政策或做法,既有大陸的獨(dú)特制度創(chuàng)新,也有參照臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與做法,更有臺(tái)商的建言獻(xiàn)策與智慧貢獻(xiàn)。

  其次,臺(tái)商在大陸對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中扮演了重要角色,是最重要的參與者與貢獻(xiàn)者。大陸改革開放的一個(gè)重大成就就是外貿(mào)大發(fā)展,如今大陸已成為全球最大貨物貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。在大陸外貿(mào)發(fā)展進(jìn)程中,臺(tái)商扮演了非常重要的角色。在大陸外貿(mào)出口中,長(zhǎng)期以來有近70%是加工貿(mào)易,而加工貿(mào)易的主體則是臺(tái)商(早期還有港商,現(xiàn)在比例已顯著下降),臺(tái)資企業(yè)(臺(tái)商)在大陸外貿(mào)出口中占有相當(dāng)大的比重。中國(guó)大陸對(duì)美巨額貿(mào)易順差或美對(duì)華貿(mào)易逆差,有很大一部分來自臺(tái)資企業(yè)的生產(chǎn)與出口。2017年,臺(tái)灣外銷訂單接4928億美元,而臺(tái)灣出口額只有3173億美元,約有近1800億美元在大陸及東南亞生產(chǎn),其中六成以上在大陸生產(chǎn)加工然后出口美國(guó)等地。以其中六成出口美國(guó)計(jì)算約有 1100億美元,占了美國(guó)統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差3752億美元的21%,占了大陸統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易順差2758億美元的36%。商務(wù)部每年公布的臺(tái)外資企業(yè)出口排名前10大,臺(tái)商占半壁江山,其中富士康是大陸最大的外貿(mào)出口企業(yè),占了河南、山西兩省進(jìn)出口總額的70%左右。

  再次,臺(tái)商對(duì)大陸部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)改革與發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。由于歷史與政治等原因,改革開放前以及改革開放初期,大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,經(jīng)營(yíng)管理理念僵化,產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。臺(tái)商到大陸投資發(fā)展,帶來了較為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理水平以及較先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與技術(shù),也帶來了新的競(jìng)爭(zhēng)與壓力,對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)改革開放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要帶動(dòng)與促進(jìn)作用。如在方便食品領(lǐng)域,當(dāng)時(shí)大陸生產(chǎn)工藝落后,經(jīng)營(yíng)粗放,產(chǎn)品以中低端為主,臺(tái)灣頂新(康師傅)與統(tǒng)一企業(yè)先后進(jìn)入大陸后,帶來了較為先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與經(jīng)營(yíng)理念,對(duì)大陸方便食品生產(chǎn)起到了極大的振動(dòng)與影響,讓這一產(chǎn)業(yè)發(fā)生了革命性變化。在其他不少行業(yè)與領(lǐng)域也有類似的經(jīng)驗(yàn)與效果。

  第四,臺(tái)商推進(jìn)了大陸改革開放政策的創(chuàng)新與探索。臺(tái)商進(jìn)入大陸發(fā)展是一個(gè)新事物,是既不是內(nèi)資也不同外資,具有特殊性、繁雜性與敏感性,如何促進(jìn)與吸引臺(tái)商,如何管理與規(guī)范臺(tái)資企業(yè),中央在相關(guān)法律制度與政策上不斷進(jìn)行摸索與創(chuàng)新。其中針對(duì)臺(tái)商或兩岸經(jīng)貿(mào)合作率先提出的“先行先試”理念與政策,已逐步成為大陸改革開放的一個(gè)普遍性理念與政策導(dǎo)向,在許多領(lǐng)域或地方改革開放中廣泛使用。另外,中央批準(zhǔn)設(shè)立的臺(tái)商投資區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平漂綜合試驗(yàn)區(qū)等,既是臺(tái)商大陸發(fā)展與兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要成果,也是改革開放的重要產(chǎn)物。

  第五,臺(tái)商在大陸改革開放進(jìn)程中還創(chuàng)造了不少地方成功發(fā)展典范。東莞市的崛起是改革開放的產(chǎn)物,也與臺(tái)商聚焦投資有密切關(guān)系,是臺(tái)商大陸投資集中地區(qū)發(fā)展造就的一個(gè)典型樣本。東莞原本只是一個(gè)外界不曾了解的小城市。然而,上世紀(jì)90年代初前后,臺(tái)商大量投資與進(jìn)入,形成以電子、制鞋、塑膠、橡膠等為主的臺(tái)商加工生產(chǎn)基地,形成一個(gè)全球性的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò),同時(shí)吸引大批外來人口進(jìn)入,一個(gè)新型城市因臺(tái)商而迅速崛起,如今成為一個(gè)現(xiàn)代化城市。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,全盛時(shí)期東莞市的臺(tái)商有約6000家,產(chǎn)值一度占東莞市GDP的50%左右(臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》,2018年7月27日)。隨后,江蘇昆山市大力引進(jìn)臺(tái)商,以筆記本電腦等為主的臺(tái)灣電子資訊產(chǎn)業(yè)又聚集昆山,又形成以一個(gè)以臺(tái)商投資密集而聞名的新興城市。依昆山政府統(tǒng)計(jì),到2017年底,昆山市臺(tái)資企業(yè)達(dá)4855家,投資總金額達(dá)582億美元。臺(tái)灣媒體則報(bào)道,昆山臺(tái)資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)率約50%,占GDP的60%、占工業(yè)產(chǎn)值的70%與外貿(mào)進(jìn)出口額的80%(臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》,2018年7月27日)。

  可以說,40年來,在大陸改革開放進(jìn)程中,大批臺(tái)商到大陸投資發(fā)展,紛紛加入到大陸改革開放的進(jìn)程之中,成為改革開放的重要參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者與見證者。如今大陸新一輪改革開放列車已經(jīng)啟動(dòng),開始了更大范圍與力度的對(duì)外開放,臺(tái)商在大陸的投資、經(jīng)營(yíng)也進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展期,是新一輪改革開放的參與者與貢獻(xiàn)者,將會(huì)再次見證中華民族的偉大復(fù)興。(王建民,作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員,福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:張潔]
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