王建民：習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線的論述（中）

　　七、“命運(yùn)與共”理念是習(xí)近平臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的新概括與新發(fā)展

　　習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣、香港、澳門同祖國(guó)命運(yùn)緊密相聯(lián)，命運(yùn)相關(guān)，休戚與共，不可分割。2013年3白18日，習(xí)在會(huì)見香港特首梁振英與澳門特首崔世安時(shí)表示，“香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助，攜手共進(jìn)”。同時(shí)習(xí)近平在另一場(chǎng)所強(qiáng)調(diào)“牢牢把握澳門同祖國(guó)緊密相連的命運(yùn)前程”。

　　2013年6月13日，習(xí)近平在會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄一行時(shí)發(fā)表重要談話，強(qiáng)調(diào)“積極促進(jìn)兩岸同胞在厚植共同利益、弘揚(yáng)中華文化的過程中，增進(jìn)對(duì)兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)知，增強(qiáng)民族自豪感，堅(jiān)定振興中華的共同信念”。2014年2月18日，習(xí)近平會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)一時(shí)發(fā)表的“共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的第二點(diǎn)就是“兩岸同胞命運(yùn)與共，彼此沒有解不開的心結(jié)”。

　　事實(shí)上，習(xí)近平總書記在涉臺(tái)涉港涉澳問題上的講話始終貫穿了臺(tái)港澳與祖國(guó)命運(yùn)與共的思想，就是希望通過這一論述能夠建立起包括臺(tái)港澳地區(qū)在內(nèi)的、與祖國(guó)命運(yùn)與共的全民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　八、重視與強(qiáng)調(diào)“協(xié)商、溝通”，是習(xí)近平臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的重要方法與手段

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最重要的是做人的工作，做人的工作就需要協(xié)商與溝通。習(xí)近平總書記在處理臺(tái)港澳問題上，強(qiáng)調(diào)通過協(xié)商、溝通解決爭(zhēng)議與問題，充分體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)臺(tái)港澳地區(qū)或同胞的尊重以及有意解決分歧的真誠(chéng)愿望。

　　2017年7月1日，習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中明確提出，“香港是一個(gè)多元社會(huì)，對(duì)一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的旋渦，人為制造對(duì)立、對(duì)抗，那就不僅于事無補(bǔ)，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，因此“只有凡事都著眼大局，理性溝通，凝聚共識(shí)，才能逐步解決問題”，還特別提出“從中央來說，只要愛國(guó)愛港，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)‘一國(guó)兩制’方針和香港特別行政區(qū)基本法，不論持什么政見或主張，我們都愿意與之溝通”。

　　習(xí)近平這一思想在涉臺(tái)問題上表現(xiàn)得尤為突出。2015年11月7日，習(xí)近平在新加坡同馬英九會(huì)面時(shí)發(fā)表的談話強(qiáng)調(diào)，“兩岸雙方應(yīng)訪加強(qiáng)交流對(duì)話，增進(jìn)政治互信，通過平等協(xié)商，積極探討，推動(dòng)解決兩岸之間長(zhǎng)期存在的各種難題，同時(shí)管控會(huì)矛盾和分歧”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，“承認(rèn)‘九二共識(shí)’的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸雙方就能開展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會(huì)存在障礙”。

　　九、將團(tuán)結(jié)好臺(tái)港澳青年作為新時(shí)代臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線的新重點(diǎn)

　　青年是國(guó)家的未來與希望。臺(tái)港澳地區(qū)的青年則是臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要群體與對(duì)象。習(xí)近平總書記非常重視臺(tái)港澳地區(qū)的青年工作，把青年作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作爭(zhēng)取的重要對(duì)象，希望他們能夠在與內(nèi)地交流或兩岸交流、學(xué)習(xí)、工作中成為港澳與內(nèi)地、臺(tái)灣與大陸往來的重要橋梁，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興的重要力量。2015年11月7日，習(xí)近平在新加坡同馬英九會(huì)面時(shí)發(fā)表的談話中強(qiáng)調(diào)，“兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根基在基層、希望在青年”，“要為兩岸青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機(jī)遇、創(chuàng)造更好條件，使兩岸基層民眾尤其是青年一代成為推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族振興的重要力量”。此后，中央與地方出臺(tái)大量政策措施，并取得重要進(jìn)展。

　　十、堅(jiān)持底線思維與法治思維是臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的新發(fā)展

　　不論是涉臺(tái)工作，還是港澳工作，政治性強(qiáng)，敏感度高，因此習(xí)近平總書記在臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上特別重視底線思維。在兩岸問題上，在與臺(tái)社會(huì)各界交流交流中，不論是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作或其他工作，始終明確要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則或體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。習(xí)近平不斷重申對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的“六個(gè)任何”堅(jiān)定立場(chǎng)（“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去”），而且還特別明確強(qiáng)調(diào)“確保國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)家核心利益，是一條不可逾越的紅線”，“必須繼續(xù)反對(duì)和遏制任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂主張和活動(dòng)，不能有任何妥協(xié)”。在港澳問題上，堅(jiān)持“一國(guó)”底線，要處理好“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系。習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中強(qiáng)調(diào)，“始終準(zhǔn)確把握‘一國(guó)’和‘兩制’的關(guān)系”，強(qiáng)調(diào)一國(guó)是根，一國(guó)是本，“一國(guó)兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，“在具體實(shí)踐中，必須牢固樹立‘一國(guó)’意識(shí)，堅(jiān)持‘一國(guó)’原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕對(duì)不能允許的”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港、澳門全面管權(quán)”，“必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)全面管制權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確保‘一國(guó)兩制’方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確�！�一國(guó)兩制’實(shí)踐不變形、不走樣”。只有如此，才能真正體現(xiàn)習(xí)近平總書記的臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的精髓，才能做好臺(tái)港澳的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整。

　　在新時(shí)代臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，不僅要有底線思維，明確政治原則與立場(chǎng)，還要有憲制思想與法治思維。習(xí)近平出任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以來，非常重視以憲治國(guó)與以法治國(guó)。在臺(tái)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上同樣要有法治觀念，有憲制思想，依憲行使，以法治國(guó)，以法辦事。習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。要支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，積極作為”，“履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任”。另外，習(xí)近平對(duì)澳門問題表示，“要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理，要強(qiáng)化法治意識(shí)，特別是要完善與澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施相配套的制度和法律體系，夯實(shí)依法治澳的制度基礎(chǔ)。要努力打造勤勞、廉潔、高效、公正的法治政府，做到依法決策、依法施政，使特別行政區(qū)發(fā)展始終沿著法治軌道展開”。（王建民，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員，福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(zhǎng)）