�。保梗罚鼓辏痹拢比�，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》。國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)這篇文告情真意切，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨和中國政府對臺(tái)方針政策的重大發(fā)展，奏響了爭取祖國和平統(tǒng)一的偉大時(shí)代樂章。今天，重溫這篇具有里程碑意義的文告，仍清晰感受到它那振聾發(fā)聵的召喚力和震撼力。
�。玻埃埃改辏保苍拢常比�，在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表３０周年座談會(huì)上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話，深刻闡述了《告臺(tái)灣同胞書》的重大意義，并提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要主張，再次受到海內(nèi)外的高度關(guān)注。
�。常澳觑L(fēng)起云涌，３０載滄海桑田。中華兒女長期奮斗同心戮力，臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系從隔絕、對立走向交流、對話，排除各種艱難險(xiǎn)阻，沿著和平穩(wěn)定的方向不斷前行，譜寫兩岸關(guān)系發(fā)展的輝煌篇章。
吹響號(hào)角 對臺(tái)方略一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)
自臺(tái)灣問題形成以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府一直把解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為自己神圣的歷史使命，不斷根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，適時(shí)制定和發(fā)展對臺(tái)方針政策。半個(gè)多世紀(jì)以來，我們對臺(tái)方針政策由“解放臺(tái)灣”發(fā)展為“和平統(tǒng)一”，而《告臺(tái)灣同胞書》正是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展的重要標(biāo)志。
�。玻笆兰o(jì)７０年代末，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，為爭取和平解決臺(tái)灣問題創(chuàng)造了有利條件。１９７８年１２月召開的中共十一屆三中全會(huì)，決定將黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。同月，中美發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)，美國承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，“只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分”。
在此背景下，１９７９年元旦，全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣布關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的大政方針，提出“在解決統(tǒng)一問題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失”，并宣告自當(dāng)日起停止對金門等島嶼的炮擊，呼吁通過商談結(jié)束臺(tái)灣海峽軍事對峙狀態(tài)。
憶及３０年前在報(bào)紙上看到《告臺(tái)灣同胞書》的感受，老臺(tái)胞紀(jì)朝欽至今仍記憶猶新�！爱�(dāng)時(shí)思想上非常震動(dòng)。從解放臺(tái)灣到和平統(tǒng)一，《告臺(tái)灣同胞書》的意義非常重大�！�
《告臺(tái)灣同胞書》體現(xiàn)了鄧小平同志關(guān)于和平解決臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略決策和思想，包含了和平統(tǒng)一的主要政策。鄧小平同志進(jìn)一步提出了“一個(gè)國家、兩種制度”的偉大構(gòu)想。１９８１年，全國人大常委會(huì)委員長葉劍英提出實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的九條方針政策。鄧小平同志于１９８２年１月說：九條方針“實(shí)際上是一個(gè)國家、兩種制度”。根據(jù)鄧小平、葉劍英等領(lǐng)導(dǎo)人的一系列重要論述，經(jīng)過解決香港問題、澳門問題的實(shí)踐，我們黨和政府確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和基本政策。這一方針政策既考慮到國家統(tǒng)一的民族利益，又照顧到臺(tái)灣同胞的實(shí)際利益，宣告了兩岸關(guān)系一個(gè)新時(shí)代的來臨。
隨著兩岸關(guān)系和臺(tái)灣形勢的發(fā)展變化，１９９５年１月，江澤民總書記發(fā)表了題為《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張。這次講話精辟闡述了鄧小平同志“和平統(tǒng)一、一國兩制”思想的精髓，八項(xiàng)主張是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史條件下對黨和政府對臺(tái)方針政策的重大發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)之后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來，在堅(jiān)持對臺(tái)工作大政方針的基礎(chǔ)上，提出了一系列對臺(tái)工作新主張。
２００５年３月４日，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點(diǎn)意見，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖、爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、反對“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。
２００６年４月１６日，胡錦濤總書記在會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)，提出了“和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)”的重要主張。
�。玻埃埃改辏丛拢玻谷�，胡錦濤總書記在會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)指出，兩岸雙方應(yīng)當(dāng)共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏，切實(shí)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
春風(fēng)吹渡 兩岸交流合作大潮涌動(dòng)
“鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭”——臺(tái)灣詩人余光中寫于上世紀(jì)７０年代的名作《鄉(xiāng)愁》，道盡了無數(shù)臺(tái)灣同胞的思鄉(xiāng)情懷。
１９４９年后的數(shù)十年間，臺(tái)灣海峽兩岸長期處于軍事對峙狀態(tài)，兩岸人員往來和通郵、通航、通商全部中斷，兩岸同胞咫尺天涯。多少親人生離成了死別，多少骨肉小別成了永訣。
時(shí)光流轉(zhuǎn)。１９７９年元旦《告臺(tái)灣同胞書》的發(fā)表，如同春雷一聲�！皻g迎臺(tái)灣同胞來大陸探親訪友、旅游參觀、經(jīng)濟(jì)交流”等情真意切的邀約，立即在島內(nèi)激起熱烈反響。
礙于臺(tái)灣當(dāng)局的種種限制，臺(tái)灣同胞當(dāng)時(shí)不得不輾轉(zhuǎn)歸鄉(xiāng)。時(shí)任駐大阪總領(lǐng)事的老臺(tái)胞郭平坦，就陸續(xù)接待了十幾位想借道日本回大陸的臺(tái)灣同胞，“有一位近６０歲的山東大漢找到我，要回老家，一個(gè)星期后我告訴他‘祖國歡迎你回去’，山東大漢竟然淚流滿面，緊握著我的手說‘感謝郭領(lǐng)事，感謝祖國’�！�
�。保梗福纺辏保霸�，在中國共產(chǎn)黨新時(shí)期對臺(tái)方針政策的影響和推動(dòng)下，在兩岸同胞共同努力特別是在臺(tái)灣同胞強(qiáng)烈要求下，蔣經(jīng)國先生主持中國國民黨中常會(huì)，作出開放臺(tái)灣同胞回大陸探親的決定。１１月，常州籍臺(tái)胞周純娟成為獲得大陸方面入境證件的第一人。從此，隔絕兩岸同胞的閘門被打開。截至２００７年底，臺(tái)灣居民來大陸累計(jì)已超過５０７４萬人次，大陸居民往來臺(tái)灣累計(jì)超過１８５萬人次。兩岸人員往來由涓涓細(xì)流匯成了滾滾洪流。
也正是在《告臺(tái)灣同胞書》這份飽含手足深情與民族大義的文告里，大陸方面首倡兩岸“雙方盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”，“三通”的概念由此創(chuàng)生。從此，大陸有關(guān)方面和兩岸同胞一道，排除種種干擾和破壞，不斷推動(dòng)“三通”進(jìn)程。２００８年１２月１５日，《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表將屆３０周年之際，兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航以及直接通郵正式啟動(dòng)，兩岸同胞魂?duì)繅艨M的直接“三通”得以基本實(shí)現(xiàn)。兩岸交流往來從此邁入“天塹變通途”的全新境界。滿載兩岸同胞歡欣的包機(jī)、航船和信箋，從上海、天津、福州……從臺(tái)北、基隆、高雄……在海峽間交匯、串聯(lián)起熱絡(luò)繁忙的“熱線”和“黃金通道”，為我們勾勒出“海闊天空”的絢麗圖景。
兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作同樣呈蓬勃發(fā)展之勢。大陸方面克服種種阻礙，始終如一地推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。廣大臺(tái)商也踴躍“登陸”投資興業(yè)。截至２００８年１１月底，大陸方面累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目７７２３８個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資４７４．７億美元。按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資在大陸累計(jì)吸收境外投資中占５．６％。截至２００８年４月底，兩岸間接貿(mào)易總額累計(jì)已逾８５０５億美元。祖國大陸自１９９１年以來一直是臺(tái)灣最大貿(mào)易順差來源地，２００２年以來一直是臺(tái)灣第一大出口市場。兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作成為兩岸關(guān)系中最具活力的因素。
文化交流是聯(lián)系兩岸同胞的重要紐帶。自１９８７年臺(tái)灣影視制片人率先沖破臺(tái)灣當(dāng)局的禁令，來祖國大陸拍攝電視片《八千里路云和月》之后，兩岸文化交流沛然莫之能御。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，１９９１年至２００７年底，僅經(jīng)文化部批準(zhǔn)的兩岸文化交流項(xiàng)目就達(dá)５０００多項(xiàng)、５萬多人次。目前，兩岸文化交流已遍及文學(xué)、美術(shù)、音樂、戲劇、舞蹈、曲藝、文物、民俗等各個(gè)領(lǐng)域，在兩岸民眾間架起了心靈溝通的橋梁。
遏制“臺(tái)獨(dú)” 一個(gè)中國框架不斷鞏固
�。常澳陙恚瑑砂蛾P(guān)系發(fā)展歷經(jīng)曲折、飽經(jīng)風(fēng)霜，不時(shí)遭遇逆流。在種種復(fù)雜因素和艱難險(xiǎn)阻面前，中國共產(chǎn)黨和中國政府代表人民意志和民族利益，堅(jiān)決反對和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，有力維護(hù)了國家和民族的根本利益。
“臺(tái)灣自古就是中國不可分割的一部分”“堅(jiān)持一個(gè)中國的立場，反對‘臺(tái)灣獨(dú)立’”……展現(xiàn)和平誠意的同時(shí)，《告臺(tái)灣同胞書》嚴(yán)正表明了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心和信心。
李登輝、陳水扁在臺(tái)灣當(dāng)政２０年間，臺(tái)灣當(dāng)局的一系列“臺(tái)獨(dú)”挑釁，特別是李登輝的“兩國論”和陳水扁的“一邊一國論”及“法理臺(tái)獨(dú)”圖謀，一次次把兩岸關(guān)系推向危險(xiǎn)的邊緣。兩岸同胞和海外僑胞一次次挫敗了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力的倒行逆施。
�。玻埃埃的辏吃拢保慈�，十屆全國人大三次會(huì)議高票通過《反分裂國家法》，將中央關(guān)于解決臺(tái)灣問題的大政方針以法律形式固定下來，充分體現(xiàn)了我們以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時(shí)表明了全中國人民維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力以任何名義任何方式把臺(tái)灣從中國分裂出去的共同意志和堅(jiān)定決心。
陳水扁當(dāng)局在以“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”失敗后，處心積慮推動(dòng)所謂“入聯(lián)公投”。２００８年３月２２日，“入聯(lián)公投”被大多數(shù)臺(tái)灣民眾否決，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力以“公投”之名行“臺(tái)獨(dú)”之實(shí)的陰險(xiǎn)圖謀招致失敗。
中國人民反對“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義事業(yè)，得到了國際社會(huì)普遍理解和支持。美國、俄羅斯、歐盟、日本等一再重申，反對企圖改變臺(tái)�，F(xiàn)狀的“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)活動(dòng)，重申堅(jiān)持一個(gè)中國政策。國際社會(huì)普遍承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國、臺(tái)灣是中國的一部分。
“兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸同胞的共同心愿，符合中華民族根本利益。任何人、任何勢力把臺(tái)灣從中國分割出去的企圖都是注定要失敗的�！比珖_(tái)研會(huì)副會(huì)長許世銓說。
釋放善意 為兩岸同胞謀福祉
“我們寄希望于一千七百萬臺(tái)灣人民”“我們偉大祖國的美好前途，既屬于我們，也屬于你們”……《告臺(tái)灣同胞書》字里行間洋溢著對臺(tái)灣同胞的真情和善意。
這真情和善意貫穿了３０年來大陸的對臺(tái)方針政策。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終把為兩岸同胞謀福祉作為發(fā)展兩岸關(guān)系的根本歸宿，以最大誠意、盡最大努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
�。保梗梗的辏瓭擅裢驹诂F(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張中即明確提出：臺(tái)灣同胞不論是臺(tái)灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望，保護(hù)臺(tái)灣同胞一切正當(dāng)權(quán)益。我們黨和政府各有關(guān)部門，包括駐外機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)與臺(tái)灣同胞的聯(lián)系，傾聽他們的意見和要求，關(guān)心、照顧他們的利益，盡可能幫助他們解決困難。
“十三億大陸同胞和兩千三百萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。凡是對臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益……”胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中的鄭重宣示，再一次證明了大陸方面的善意和誠意。
以人為本，為民謀利，就是要將“寄希望于臺(tái)灣人民”這一方針落到實(shí)處。近幾年來，我們看到了造福臺(tái)灣同胞的新政策新舉措不斷出臺(tái)，看到了大陸各地區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)胡錦濤總書記重要主張所作出的巨大努力和取得的積極成效。尤其是２００５年至今，祖國大陸有關(guān)方面出臺(tái)了超過７０項(xiàng)促進(jìn)兩岸交流合作、惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施。其中，僅２００６年以來，在國共兩黨有關(guān)方面舉辦的４屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，大陸方面就公布了５８項(xiàng)相關(guān)政策措施。
這些政策措施涵蓋了便利臺(tái)灣同胞來往大陸及在大陸居留、就業(yè)、就醫(yī)，提供臺(tái)灣農(nóng)民、漁民向大陸銷售部分水果、蔬菜、水產(chǎn)品的優(yōu)惠，擴(kuò)大兩岸農(nóng)業(yè)交流，緩解臺(tái)資企業(yè)投融資困難，以及宣布開放大陸居民赴臺(tái)旅游、大陸同胞向臺(tái)灣同胞贈(zèng)送大熊貓等。
推動(dòng)協(xié)商 兩岸關(guān)系邁入和平發(fā)展軌道
《告臺(tái)灣同胞書》呼吁兩岸進(jìn)行商談對話。
�。保梗福纺陜砂督涣鏖_啟大門之后，兩岸同胞往來中衍生的一些問題，需要通過對話協(xié)商來解決。由此，海基會(huì)、海協(xié)會(huì)先后于１９９０年、１９９１年成立。１９９２年，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)達(dá)成“九二共識(shí)”，為兩會(huì)商談奠定了政治基礎(chǔ)。１９９３年４月，海協(xié)會(huì)會(huì)長汪道涵和�；鶗�(huì)董事長辜振甫在新加坡舉行會(huì)談，這是１９４９年以來兩岸高層人士首次以民間名義進(jìn)行的公開會(huì)談，標(biāo)志著兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。此后，雙方又舉行了２０多次不同層級(jí)的商談。１９９８年１０月，“汪辜會(huì)晤”在上海舉行，拉開了兩岸政治對話的序幕。
正當(dāng)人們期待兩岸對話向更高層次發(fā)展時(shí)，１９９９年李登輝拋出“兩國論”，致使兩會(huì)商談被迫中斷。２０００年５月民進(jìn)黨上臺(tái)，８年的時(shí)間里，臺(tái)灣當(dāng)局推行“臺(tái)獨(dú)”路線，否定“九二共識(shí)”，致使兩會(huì)商談完全停擺。
面對這種情勢，中國共產(chǎn)黨、中國國民黨這兩個(gè)對兩岸人民負(fù)有重大責(zé)任的政黨行動(dòng)起來，開啟了兩岸政黨交流，逆轉(zhuǎn)了被“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力惡化的氣氛。
�。玻埃埃的甏�，中共中央和胡錦濤總書記邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜相繼率團(tuán)訪問大陸。胡錦濤總書記分別與他們舉行會(huì)談，達(dá)成了堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對“臺(tái)獨(dú)”、謀求臺(tái)海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展等重要共識(shí)，向世界顯示了兩岸中國人有智慧、有能力解決彼此分歧，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
在兩岸同胞鍥而不舍的共同努力下，２００８年３月后，臺(tái)灣局勢發(fā)生了積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)了難得的歷史機(jī)遇。５月，中國國民黨主席吳伯雄率團(tuán)訪問大陸，中共中央總書記胡錦濤與吳伯雄舉行兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。６月，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上復(fù)談，融解９年的堅(jiān)冰。７月，大陸居民赴臺(tái)旅游和兩岸周末包機(jī)啟動(dòng)。８月，奧運(yùn)一圓百年夢，兩岸兒女同榮耀。１１月，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人首次在臺(tái)北舉行會(huì)談，兩會(huì)制度化協(xié)商邁出重要一步。１２月，兩岸直接“三通”基本實(shí)現(xiàn)，贈(zèng)臺(tái)大熊貓“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”成功抵臺(tái)，兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展。
“青山遮不住，畢竟東流去”。兩岸關(guān)系在２００８年不斷跨越新的里程，充分證明兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞利益，是歷史的正確方向。而在協(xié)商談判這條必由之路上，我們應(yīng)該堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，推動(dòng)兩岸關(guān)系在和平發(fā)展的光明航道上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航�，F(xiàn)在，我們已經(jīng)沿著這個(gè)方向成功邁出了第一步、第二步，就要一步一個(gè)腳印地堅(jiān)定走下去。
“道路已經(jīng)打開，方向已經(jīng)明確。我們愿和臺(tái)灣各界朋友一道，攜起手來，共同努力，持續(xù)不斷地把兩岸關(guān)系推向新的水平，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。”中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任王毅說。
