時(shí)隔十多年之后,APEC峰會(huì)再次在中國(guó)北京召開(kāi)。與十多年前相比,中國(guó)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其綜合國(guó)力大為增強(qiáng)。這為此次APEC北京峰會(huì)增添了巨大的期盼。
從APEC峰會(huì)成立之初的宗旨來(lái)看,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,減少貿(mào)易壁壘一直是APEC各成員國(guó)努力追求的目標(biāo)。這從歷次APEC峰會(huì)的口號(hào)以及議題設(shè)置也可看出。此次APEC北京峰會(huì)也致力于推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展,中國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力的快速擴(kuò)大,外界輿論認(rèn)為中國(guó)將以主辦方身份大力推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,并將地緣政治與亞太地區(qū)一體化聯(lián)系起來(lái)。
事實(shí)上,多年以來(lái),地緣政治較量伴隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的步伐。盡管亞太地區(qū)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合將會(huì)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)收益,并且地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合也是亞太經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的必要舉措。但是由于亞太地區(qū)地緣政治角逐未停,亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合長(zhǎng)期處于雷聲大雨點(diǎn)小的尷尬境地。
在此次APEC峰會(huì)召開(kāi)之前,中國(guó)和一些亞太國(guó)家組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也遭受了地緣政治角逐的困擾。站在亞洲國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)看,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將會(huì)為亞洲地區(qū)脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增添強(qiáng)勁動(dòng)力,提高亞洲國(guó)家間的互聯(lián)互通道路建設(shè)狀況,為亞洲的經(jīng)濟(jì)整合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是仍有一些國(guó)家以地緣政治視角來(lái)看待這一經(jīng)濟(jì)舉動(dòng),將這一經(jīng)濟(jì)舉動(dòng)賦予豐富的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)色彩。在這一視角的干擾下,日韓以及澳大利亞都沒(méi)有加入到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)中來(lái)。
中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層上臺(tái)之后所提出的陸上絲綢之路、海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想,原本是從地區(qū)合作的視角出發(fā),以地區(qū)合作來(lái)減弱地區(qū)國(guó)家間的貿(mào)易隔閡,促進(jìn)整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是中國(guó)的這一經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想?yún)s遭受了地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)力沖擊。部分分析人士認(rèn)為中國(guó)試圖通過(guò)這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合繼續(xù)擴(kuò)張中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力,從而為中國(guó)嵌入地緣政治影響力奠定基礎(chǔ)。換言之,中國(guó)積極推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的最終目的仍然是為中國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。從這一視角來(lái)看中國(guó)此次舉辦的APEC峰會(huì),也就很容易得出類(lèi)似的結(jié)論。
然而,如果死死抱住地緣政治的羈絆不放,亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合將很難取得進(jìn)展。APEC峰會(huì)的宗旨將在地緣政治的干擾下成為一句空話(huà)。
在APEC致力于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的同時(shí),基于地緣政治因素的考慮,美國(guó)拉攏部分亞太國(guó)家成立新的地區(qū)合作組織——泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(簡(jiǎn)稱(chēng)TPP)。而作為亞洲地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)則被排除在TPP之外。這種基于地緣政治競(jìng)爭(zhēng)所組建的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織事實(shí)上并不能發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最大成效。相反,它還會(huì)為地緣政治因素介入地區(qū)經(jīng)濟(jì)整和增添強(qiáng)勁動(dòng)力,削弱亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的努力。
如今,APEC峰會(huì)正處于地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合與地緣政治角逐的關(guān)鍵當(dāng)口,亞太地區(qū)國(guó)家到底是努力追求經(jīng)濟(jì)整合還是繼續(xù)進(jìn)行地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將在很大程度上決定APEC峰會(huì)的具體成效。
(原標(biāo)題:港媒:APEC峰會(huì)將上演區(qū)域合作與地緣政治較量)
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