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縣委書記成受關(guān)注官員群體 “貪污腐敗”最損形象

時(shí)間:2009-10-15 15:06   來(lái)源:中新網(wǎng)

  中新網(wǎng)10月15日電 縣委書記的形象,從某種意義上說(shuō),就是黨的形象在基層的直接體現(xiàn)。人民論壇雜志日前推出關(guān)于“公眾對(duì)縣委書記形象有何期待”的問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果顯示,74%的受訪者認(rèn)為,新中國(guó)成立60年來(lái),縣委書記“權(quán)力更大,更受關(guān)注”。82%的受訪者選擇“貪污腐敗”對(duì)縣委書記形象影響最大。 

  縣委書記作為黨執(zhí)政治國(guó)的骨干力量,一頭代表執(zhí)政黨形象,一頭連接著基層百姓。中國(guó)自古就有“郡縣治,則天下治”之說(shuō)。全國(guó)有2000多名縣委書記,數(shù)量龐大,構(gòu)成一個(gè)“數(shù)量級(jí)”的官員群體。正是由于縣委書記責(zé)任重和數(shù)量多這些特點(diǎn),使得他們?cè)絹?lái)越多地進(jìn)入到人們的視線之中。

  在現(xiàn)行的政治體制下,縣委書記居于縣級(jí)政權(quán)的權(quán)力中心位置,集財(cái)權(quán)事權(quán)人權(quán)于一身,其權(quán)力不可謂不大。但是權(quán)力是把“雙刃劍”,有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大責(zé)任。

  對(duì)于“新中國(guó)成立60年來(lái),您認(rèn)為縣委書記形象發(fā)生了哪些變遷”,74%的受訪者認(rèn)為“權(quán)力更大,更受關(guān)注”,16%的受訪者選擇“年輕化、知識(shí)化、學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)”,8%的受訪者認(rèn)為“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平更高”。

  在回答“您一般從何種渠道來(lái)感受到縣委書記的形象”時(shí),有46%的受訪者選擇“新聞報(bào)道”,37%的受訪者選擇“親身接觸”,7%的受訪者選擇“影視節(jié)目”,另有16%的受訪者選擇“其他”。

  新聞報(bào)道中關(guān)于縣委書記的內(nèi)容在逐漸增多,而影視節(jié)目由于日趨商業(yè)化、娛樂(lè)化,對(duì)縣委書記的關(guān)注并不多。影視節(jié)目更能生動(dòng)地表現(xiàn)縣委書記群體,因此在這方面亟待加強(qiáng)。

  有網(wǎng)友認(rèn)為,這是在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)條件下重新審視縣委書記地位和作用的明智之策?h委書記既是基層干部,又是一方統(tǒng)帥,他們能力的高低,往往決定了一個(gè)地方的發(fā)展。

  在回答“您認(rèn)為下列哪些行為對(duì)縣委書記的形象損害最大”這個(gè)問(wèn)題時(shí),有82%的受訪者選擇“貪污腐敗”,62%的受訪者選擇“盲目追求政績(jī)”,42%的受訪者選擇“生活作風(fēng)不良”,34%的受訪者選擇“處理問(wèn)題不力”,另有3%的受訪者選擇“其他”。

  由此可見(jiàn),貪污腐敗對(duì)縣委書記形象影響最大,近期審判的一些縣委書記腐敗案例也引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注。

  對(duì)此,空軍指揮學(xué)院教授王壽林指出:“縣委書記作為全縣的‘一把手’,掌握著很大一部分權(quán)力,同時(shí)又是本縣廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,其權(quán)力行為是否廉潔,對(duì)全縣廉政建設(shè)產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。如果再考慮到我們黨的中高級(jí)干部大多是從縣委書記這一層次逐級(jí)選拔上來(lái)的,其產(chǎn)生的影響就更加深遠(yuǎn)了。因此,對(duì)于縣委書記來(lái)說(shuō),任何形式的腐敗都是為黨紀(jì)國(guó)法所不容的!

  79%的受訪者認(rèn)為,縣委書記良好形象的樹(shù)立,最重要的是靠“民主監(jiān)督機(jī)制的制約”。對(duì)此,安徽省紀(jì)委的一位專家說(shuō),對(duì)縣委書記的監(jiān)督,存在著“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太弱、下級(jí)監(jiān)督太難”的問(wèn)題,這里面有縣委書記個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題,也有著監(jiān)督制度的缺陷問(wèn)題。

  從2002年開(kāi)始,中組部在吉林、浙江、湖北、四川4個(gè)省開(kāi)展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作,目前,這項(xiàng)試點(diǎn)已擴(kuò)大到17個(gè)省區(qū)。與此同時(shí),各地規(guī)范“一把手”用人行為的新措施不斷出臺(tái)。對(duì)于縣委書記的培訓(xùn)工作,黨中央一直都沒(méi)有松懈。

編輯:陽(yáng)艷萍

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