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中國時隔13年再辦APEC:從參與者到引領(lǐng)者的蛻變

2014年11月06日 08:39:00 來源:人民網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

中國時隔13年再辦APEC:從參與者到引領(lǐng)者的蛻變

  中國APEC發(fā)展理事會理事長張力軍

  今年是中國時隔13年再次主辦APEC峰會。13年前,中國GDP剛剛突破一萬億美元,正在為加入WTO做著準備工作;13年后,中國經(jīng)濟總量即將邁入10萬億美元關(guān)口,正在向世界頭號經(jīng)濟體進軍;仡欉@十三年來的變化,中國APEC發(fā)展理事會理事長張力軍在接受人民網(wǎng)專訪時表示,中國已經(jīng)從APEC峰會的跟隨者、參與者成長為引領(lǐng)者、推動者。

  張力軍在1998年至2012年期間擔任APEC工商咨詢理事會中國代表。談及2001年的上海APEC峰會,他表示,最深的印象就是,別的成員經(jīng)濟體代表在說‘推動貿(mào)易投資自由化’,中方代表卻只能說‘要促進經(jīng)濟技術(shù)合作’,因為不清楚市場可以開放到什么程度。在那一年,中國宣布加入了很多APEC已有的安排,如APEC商務(wù)旅行卡計劃,并在某些程度上承諾了關(guān)稅減讓和市場開放。那一年的會議成為了中國貿(mào)易投資自由化的起點。

  13年后,中國再次主辦APEC峰會。張力軍認為,“今年的峰會將在APEC的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。亞太自貿(mào)區(qū)路線圖、反腐敗共識、基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通合作藍圖,光這三個文件,就會成為未來十年引領(lǐng)APEC發(fā)展的綱領(lǐng)性文件!

  “在過去二十多年中,APEC的主要工作方向就是1994年提出的茂物目標——要求發(fā)達成員在2010年前、發(fā)展中成員在2020年前實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化,F(xiàn)在,這個目標已經(jīng)基本達成了!睆埩娬f:“在這個歷史關(guān)頭,今年APEC會議提出的三個綱領(lǐng)性文件將成為今后發(fā)展的新指針,其里程碑意義將不亞于茂物目標!

  亞太自貿(mào)區(qū)路線圖

  11月10日至11日,APEC第22次領(lǐng)導人非正式會議將在北京舉行。會議的主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”,三大議題為:推動區(qū)域經(jīng)濟一體化;促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長;加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。商務(wù)部部長助理王受文表示,中方希望切實發(fā)揮APEC在推進區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導作用,完成《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》。

  對此,張力軍認為,在各個經(jīng)濟體就路線圖達成共識之后,就可以啟動亞太自貿(mào)區(qū)可行性研究,就框架和規(guī)則和各個成員經(jīng)濟體協(xié)商,最終實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的實質(zhì)建設(shè)。因此,今年的APEC峰會將具有里程碑意義。

  APEC一直是中國進行多邊經(jīng)濟外交的重要陣地之一。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,中國外交的主動權(quán)、話語權(quán)都在不斷提升,與此同時,其他亞太經(jīng)濟體對中國的期望也在不斷增加。張力軍指出,中國在今年的峰會上積極推動亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的建立,不僅有利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,而且符合其他經(jīng)濟體的利益,展現(xiàn)了一個負責任大國的戰(zhàn)略眼光!

  反腐敗共識

  10月29日,外交部長王毅在北京第十屆“藍廳論壇”上表示,本次APEC會議預(yù)期有100多項成果,其中一項重要成果就是部長會議上關(guān)于反腐的宣言,反腐是這次會議中需要討論的議題!拔覀兿M麌H社會配合和支持,特別是在追逃、追贓方面,希望有關(guān)國家能給予支持,不要使你們的國家成為犯罪者藏匿天堂。”

  盡管反腐敗問題是APEC固有議題之一,但張力軍認為,以前這一議題并沒有提得這么高。在張力軍看來,這次這一問題會得到如此高的關(guān)注,首先是因為中國在積極反腐,希望得到亞太地區(qū)的支持。另外,腐敗在各個地區(qū)都存在,只不過程度不一,它的存在提高了企業(yè)成本、減緩了項目進程、影響了經(jīng)濟發(fā)展,對亞太地區(qū)的合作框架造成了阻礙,因此,大家對嚴打腐敗達成了共識。

  據(jù)報道,美方對于中方的這一倡議給予了高度評價。APEC美國高級官員王曉岷表示,應(yīng)該趁著中國此次作為APEC東道主的契機,推進跨境反腐合作在APEC峰會期間達成更多具體協(xié)議。

  基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通合作藍圖

  “無論是共建亞太伙伴關(guān)系、建立亞太自貿(mào)區(qū),還是要促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長,我們都需要提出一個合理的路徑。我們的訴求就落在了基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)!睆埩娬J為,這主要有三個原因:第一,基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)是每一個成員經(jīng)濟體需要做出經(jīng)濟利益減讓最少的點,最容易達成共識的點;第二,在這個領(lǐng)域,每個APEC經(jīng)濟體都有發(fā)展的基本訴求,也有要求;第三,它們對于改善亞太地區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境、化解地緣政治的不利因素有推動作用。

  “與過去不同的是,我們?nèi)缃褚呀?jīng)擁有了自己的知識產(chǎn)權(quán),涌現(xiàn)了大批世界500強企業(yè),外向型經(jīng)濟也具備了相當?shù)囊?guī)模。在這樣的情況下,中國企業(yè)積極參與亞太互聯(lián)互通建設(shè),對調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進外需、增強國際競爭力具有重大意義!睆埩姳硎荆袊母哞F、電信、互聯(lián)網(wǎng)、高科技等行業(yè)的企業(yè)具有成本低、效率高的優(yōu)勢,在互聯(lián)互通建設(shè)過程中享有很大機會。另外,中國還主導成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,進一步增加了在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的融資話語權(quán)。

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[ 責任編輯:王怡然 ]

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