中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)12月18日訊 臺(tái)當(dāng)局“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”16日收到成立以來的第3個(gè)敗訴裁判,臺(tái)北高等行政法院判定“黨產(chǎn)會(huì)”敗訴,不得執(zhí)行命國(guó)民黨將“中投”及欣裕臺(tái)兩個(gè)黨營(yíng)事業(yè)的股份移轉(zhuǎn)予公有之處分。身為律師、前臺(tái)北市政府法規(guī)會(huì)主委葉慶元在《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說,雖然“黨產(chǎn)會(huì)”仍可上訴,且律師出身的顧立雄“主委”仍在硬拗,但“黨產(chǎn)會(huì)”的公信力已再度受到傷害,蔡英文上任后高舉的“轉(zhuǎn)型正義”也愈來愈與“不公不義”畫上等號(hào)。
葉慶元表示,“黨產(chǎn)會(huì)”命國(guó)民黨移轉(zhuǎn)股權(quán)的處分在程序及實(shí)體上都完全違法。在程序上,依據(jù)“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”第14條規(guī)定,“黨產(chǎn)會(huì)”認(rèn)定不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)或附隨組織之前,都須先經(jīng)過聽證程序。然而“黨產(chǎn)會(huì)”在命國(guó)民黨將所持有之“中投”及欣裕臺(tái)股份移轉(zhuǎn)公有前,只召開過一次聽證程序,并未給予國(guó)民黨充分的機(jī)會(huì)提出有利的人證及物證。國(guó)民黨是合法成立的社團(tuán)法人,其結(jié)社自由及財(cái)產(chǎn)權(quán)受到法律保障;“黨產(chǎn)會(huì)”草率認(rèn)定黨營(yíng)事業(yè)股份系屬“不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)”,并將兩家黨營(yíng)事業(yè)的股份全部移轉(zhuǎn)公有,這對(duì)于民進(jìn)黨近年來高喊的“程序正義”不啻是最大的諷刺。
在實(shí)體上,所謂的不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)依“黨產(chǎn)條例”第4條第4款,系指政黨以違反政黨本質(zhì)或其他悖于民主法治原則之方式,使自己或其附隨組織取得之財(cái)產(chǎn)。參考“立法”過程的討論,應(yīng)系指國(guó)民黨利用其執(zhí)政地位強(qiáng)奪民產(chǎn)之情形,然而政黨設(shè)立黨營(yíng)事業(yè)本非強(qiáng)奪民產(chǎn),以此沒收國(guó)民黨的股權(quán)實(shí)屬牽強(qiáng)。退萬步言,如果政黨設(shè)立黨營(yíng)事業(yè)就屬違反政黨本質(zhì)或悖于民主法治原則,此一規(guī)定應(yīng)對(duì)全體政黨適用,更不能溯及既往向前適用,使得法律生效前取得的股份成為非法,進(jìn)而允許臺(tái)當(dāng)局未經(jīng)“司法”審判而徑予沒收,否則就構(gòu)成“溯及既往”且“剝奪權(quán)利之個(gè)案法律”,應(yīng)然違反法律而無效。
葉慶元指出,在此之前,“黨產(chǎn)會(huì)“以行政處分命永豐銀行及臺(tái)灣銀行不得對(duì)國(guó)民黨支付,無視“黨產(chǎn)條例”規(guī)定政黨履行法定義務(wù)(工資)不受禁止處分限制的條文。更可惡的是,當(dāng)高等行政法院裁定“黨產(chǎn)會(huì)”敗訴,“黨產(chǎn)會(huì)”竟然第二度命銀行禁止對(duì)國(guó)民黨支付。此一作為,已明確違反“大法官”釋字368號(hào)解釋,更與“行政程序法”第4條之明文抵觸。
16日“黨產(chǎn)會(huì)”召開的預(yù)備聽證會(huì)更是機(jī)關(guān)算盡!包h產(chǎn)會(huì)”通知國(guó)民黨、“中國(guó)廣播公司”(簡(jiǎn)稱“中廣”)等到會(huì)討論“臺(tái)灣放送總會(huì)土地及嘉義民雄兩筆土地是否為不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)”,但實(shí)際上卻是討論“‘中廣’是否為國(guó)民黨附隨組織”。會(huì)前更與特定“立委”及媒體互通聲息,意欲一舉將“中廣”列為附隨組織再收歸公有,葉慶元質(zhì)疑,難道這是“不當(dāng)沒收民產(chǎn)委員會(huì)”?
葉慶元說,民進(jìn)黨與“黨產(chǎn)會(huì)”種種作為與其說是執(zhí)法,不如說是玩法!“黨產(chǎn)會(huì)”不少成員就任之前都是知名的人權(quán)律師、公法學(xué)者,為了政治權(quán)力卻自失立場(chǎng),不禁令人慨嘆,“權(quán)力真的是最好的照妖鏡”,“野心則是對(duì)人性最大的試煉”。葉慶元表示,民進(jìn)黨如果執(zhí)迷不悟,后年的地方選舉就會(huì)面臨選民的制裁──滅了一個(gè)國(guó)民黨,還會(huì)有千千萬萬個(gè)國(guó)民黨!蔡英文、顧立雄,兩位好自為之。ㄖ袊(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 盧佳靜)
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