據(jù)傳臺(tái)灣“立法院”將在月底召開(kāi)臨時(shí)會(huì)，屆時(shí)的處理重點(diǎn)之一是“核四續(xù)建”的“公民投票”提案。臺(tái)灣《立報(bào)》今日發(fā)表社論指出，缺乏討論、辯論，只能讓核四成為公共話題，而不足以成為一個(gè)公共議題。沒(méi)有議題意識(shí)的狀況下，核四將會(huì)淪為單純的政治操作議題。

　　社論摘編如下：

　　據(jù)傳臺(tái)灣“立法院”將在月底召開(kāi)臨時(shí)會(huì)，屆時(shí)的處理重點(diǎn)之一是“核四續(xù)建”的“公民投票”提案。從政治運(yùn)作的觀點(diǎn)來(lái)看，“核四公投”成案的可能性高，但是，過(guò)多的政治操作，卻是徹底壓抑核四作為公共議題的潛力。

　　臺(tái)灣以外的核電大勢(shì)頗為看好。首先是在福島核災(zāi)之后，一度宣布朝向零核電方向發(fā)展的日本，立場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始松動(dòng)。日本在福島和災(zāi)后將所有核電廠暫停運(yùn)轉(zhuǎn)一度成為反核人士常用來(lái)作為反核的佐證，但是日本從那時(shí)就只能采用天然氣、燃煤發(fā)電來(lái)填補(bǔ)核電的發(fā)電缺口，造成電價(jià)上漲、電力供應(yīng)不足、溫室氣體排放量增加的后果。在此壓力下，日本以較嚴(yán)格核能管制法規(guī)來(lái)?yè)Q取核電的重新使用，目前至少有10座核電廠正等待核準(zhǔn)重新啟用，當(dāng)中就包括與核四同樣采用先進(jìn)沸水式反應(yīng)爐的柏崎刈羽電廠。

　　核電政策與經(jīng)濟(jì)改革是日本安倍政府的重要政策，而本月21日的日本參議院改選就被媒體定調(diào)為安倍團(tuán)隊(duì)的政績(jī)公投。由于目前各方仍看好安倍獲得選舉勝利，因此未來(lái)半個(gè)月的日本政局發(fā)展對(duì)于臺(tái)灣推動(dòng)核四續(xù)建將會(huì)是個(gè)助力。

　　此外，天然氣發(fā)電曾被反核人士視為核能發(fā)電的成熟替代方案，尤其是美國(guó)從頁(yè)巖開(kāi)發(fā)技術(shù)獲得充沛的天然氣，曾被反核人士引為例證，認(rèn)為天然氣的價(jià)格將會(huì)因?yàn)轫?yè)巖氣的大量開(kāi)采而降低，而讓燃?xì)獍l(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益可以成為核電的重要替代方案。這個(gè)概念已經(jīng)由日本進(jìn)行嘗試，日本曾經(jīng)希望美國(guó)輸出頁(yè)巖氣，甚至還為此而入股投資美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)商，然而美國(guó)目前所給的方案，是最快在2017年才有頁(yè)巖氣輸出的計(jì)畫，而現(xiàn)有的天然氣輸出國(guó)，為了避免頁(yè)巖氣成為現(xiàn)有天然氣的“價(jià)格殺手”，也展開(kāi)應(yīng)對(duì)的方案。

　　至于在島內(nèi)，更是可以看到許多跡象。苗栗苑里反風(fēng)車事件所引發(fā)的社會(huì)關(guān)注，以及6月底由媒體揭露的“二氧化碳封存在巖層可能釀成災(zāi)難”的消息，不論是刻意或是無(wú)意的操作，對(duì)于反核團(tuán)體而言，都是不小的形象負(fù)債。風(fēng)力發(fā)電曾經(jīng)在許多反核論述中，被視為是替代核能的優(yōu)質(zhì)候選人。至于二氧化碳捕捉、封存，則是美國(guó)期望用工程技術(shù)來(lái)解決溫室氣體排放的一個(gè)選項(xiàng)，美國(guó)工程界為了抗衡環(huán)保人士主張人類要改變生產(chǎn)、消費(fèi)的模式來(lái)降低溫室氣體排放的論述，于是從工程技術(shù)的觀點(diǎn)提出，在不更動(dòng)現(xiàn)有的能源使用、工業(yè)生產(chǎn)、生活方式時(shí)，直接將造成溫室效應(yīng)的二氧化碳封存到深層地殼、海底的模式。

　　因此，對(duì)于倡議核四續(xù)建的陣營(yíng)，目前可以引用的資源頗多。7月底舉行“立法院”臨時(shí)會(huì)的時(shí)間點(diǎn)，對(duì)于臺(tái)灣想要從政治技術(shù)來(lái)解決核四爭(zhēng)議的陣營(yíng)而言，這是個(gè)可以善用的時(shí)機(jī)。而這也是反核陣營(yíng)、以及島內(nèi)有識(shí)之士最需要投入心力來(lái)解決的。

　　因?yàn)�，核四是臺(tái)灣少數(shù)還能引起共鳴、引起注意的公共議題。這并不是因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)人士夠努力，而是我們受益于西方的反核運(yùn)動(dòng)所帶給人的模糊印象。到目前為止，臺(tái)灣在核四這個(gè)議題應(yīng)該具備的辯論、說(shuō)服過(guò)程完全空白，而只有群眾動(dòng)員、“立法院”內(nèi)的政治算計(jì)，以及貧乏的理性論述。

　　缺乏討論、辯論，只能讓核四成為公共話題，而不足以成為一個(gè)公共議題。沒(méi)有議題意識(shí)的狀況下，核四將會(huì)淪為單純的政治操作議題。

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