日前有臺(tái)灣媒體報(bào)道說(shuō),臺(tái)灣電力公司原本預(yù)期若“核四”電廠不運(yùn)轉(zhuǎn),7年后臺(tái)灣將開(kāi)始缺電,但最新預(yù)估是7年后不會(huì)缺電。由于消息剛好在“大選”之后傳出,外界解讀,身為公營(yíng)事業(yè)的臺(tái)電公司,因綠色執(zhí)政而“路線轉(zhuǎn)彎”。實(shí)際上,臺(tái)電并沒(méi)錯(cuò):臺(tái)灣投資變少了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑,用電需求變少了,當(dāng)然不缺電。
臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”公布的數(shù)據(jù)表明,2015年外資、陸資來(lái)臺(tái)投資金額雙創(chuàng)4年新低,減幅分別約17%、27%。這顯示無(wú)論外資還是陸商,來(lái)臺(tái)投資意愿皆降低。這其中的外商部分尤其吊詭,投資金額減少,投資件數(shù)卻增加。這意味著外商來(lái)臺(tái)投資并非相中這里的生產(chǎn)制造環(huán)境,而是轉(zhuǎn)向平均投資金額較小的服務(wù)業(yè),自然對(duì)帶動(dòng)投資與就業(yè)貢獻(xiàn)就相形變少。
臺(tái)北美國(guó)商會(huì)也公布了“2016商業(yè)景氣調(diào)查”結(jié)果:對(duì)未來(lái)5年臺(tái)灣商業(yè)景氣展望,受訪在臺(tái)美商中僅47%表示樂(lè)觀,創(chuàng)下2011年調(diào)查以來(lái)的最低紀(jì)錄。
以上各種數(shù)據(jù)收羅起來(lái),不難發(fā)現(xiàn),人們對(duì)臺(tái)灣傳統(tǒng)制造業(yè)的未來(lái)悲觀,缺乏信心,沒(méi)有期待,生產(chǎn)活動(dòng)、消費(fèi)活動(dòng)趨于保守,相對(duì)的電力需求也就變少了。電力需求少了,現(xiàn)有電廠就可以滿足了。換言之,不缺電不是臺(tái)電“轉(zhuǎn)彎”,而是電力需求減少了。不過(guò),臺(tái)灣如果因經(jīng)濟(jì)不好而順利邁向“非核家園”,實(shí)在不是件好事。
臺(tái)灣的能源政策攸關(guān)經(jīng)濟(jì)走向,不缺電意味著各界都對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)沒(méi)信心。為什么對(duì)臺(tái)灣的投資環(huán)境缺少信心呢?一是藍(lán)綠惡斗,再者是商人短視近利。
國(guó)民黨主張臺(tái)商回臺(tái)、外商加碼投資,政府要盡其可能滿足企業(yè)的需求,以營(yíng)造完善的投資環(huán)境,進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè),所以電力需求持續(xù)增長(zhǎng),目前電廠所發(fā)的電不夠用。但民眾卻批評(píng)國(guó)民黨的政策只圖利大財(cái)團(tuán)、罔顧基層民眾需求,最終變成反商、仇富。
相對(duì)于國(guó)民黨一直討好大型企業(yè),認(rèn)為企業(yè)主過(guò)得好,增加就業(yè)也就能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),民進(jìn)黨卻認(rèn)為,臺(tái)當(dāng)局不一定要滿足企業(yè)所有的需求,政策也不能無(wú)止境地耗用天然資源,或是蓋更多電廠;臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)要邁向低碳、環(huán)保、高附加值,摒棄大量的制造業(yè),改為精致,小而美的產(chǎn)業(yè)。
民進(jìn)黨的美好愿景,相信沒(méi)有人會(huì)反對(duì)。但現(xiàn)實(shí)是,臺(tái)灣面對(duì)過(guò)去失落的16年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走下坡的結(jié)果就是企業(yè)緊縮薪資成本,“買香蕉的錢只夠請(qǐng)猴子”,優(yōu)秀的人才也都外流到島外了,拿什么條件和歐美競(jìng)才、攬才?民進(jìn)黨的政策再好,但躁進(jìn)的結(jié)果卻讓人民信心喪失殆盡。
當(dāng)然,沒(méi)有人應(yīng)該唱衰臺(tái)灣,發(fā)展低耗電產(chǎn)業(yè)是正確的方向,但臺(tái)灣因?yàn)檎䴔?quán)搖擺,政策更迭,無(wú)法凝聚向心力,以致內(nèi)部共識(shí)都難以整合。內(nèi)部意見(jiàn)擺不平,對(duì)外意見(jiàn)不一致,想要投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),談何容易!
如此看來(lái),現(xiàn)在就可大膽預(yù)測(cè):只要投資不增加,未來(lái)的蔡英文將嘗到比馬英九更糟的苦果。(作者系臺(tái)灣資深媒體人)
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