大象北遷，造成的損失誰來賠付
自去年3月以來，“大象旅行團(tuán)”開始向北遷徙，至今已離開位于西雙版納的棲息地500多公里。亞洲象群在北遷的過程中，一直受到各方的悉心呵護(hù)，目前15頭象均在監(jiān)測范圍內(nèi)，未造成人員傷亡，人象平安。但同時(shí)，象群也給一些農(nóng)戶帶來了經(jīng)濟(jì)損失。針對象群遷移中造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，云南省已啟動(dòng)了野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)定損賠付工作。
野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)是指由政府部門投保，因野生動(dòng)物造成公眾人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付的保險(xiǎn)。該險(xiǎn)種2010年在西雙版納開始試點(diǎn)，保險(xiǎn)責(zé)任為西雙版納州范圍內(nèi)發(fā)生的所有亞洲象肇事?lián)p失。2011年，保險(xiǎn)區(qū)域擴(kuò)大為西雙版納全州及普洱市、臨滄市部分區(qū)縣，保險(xiǎn)責(zé)任范圍也擴(kuò)展為因國家及云南省重點(diǎn)保護(hù)的陸生動(dòng)物(包括亞洲象、黑熊、野豬、蛇等)造成的公眾人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。2014年該險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)了全省16個(gè)州市的全覆蓋。
“此次亞洲象北遷，象群途經(jīng)普洱、紅河、玉溪進(jìn)入昆明，截至2021年6月28日，相關(guān)保險(xiǎn)公司已接到報(bào)案995件，預(yù)估損失636.63萬元，已完成506.92萬元的賠付，涉受損農(nóng)戶2803戶次。”云南銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前，野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)由云南省級財(cái)政全額支付，部分州市(如西雙版納)還得到中央財(cái)政專項(xiàng)支持，承保公司主要有人保財(cái)險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)和誠泰財(cái)險(xiǎn)。
據(jù)介紹，野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)具體賠付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各州市投保方案有所差異，以西雙版納為例，保障范圍基本涵蓋了人身損害及主要財(cái)產(chǎn)損失，其中死亡一次性補(bǔ)償60萬元；醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償、傷殘費(fèi)用最高補(bǔ)償30萬元；房屋及附屬設(shè)施按每棟最高補(bǔ)償2萬元；農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物每次事故按保險(xiǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，如蕎600元/畝、橡膠35元/株、甘蔗1100元/畝、堅(jiān)果38元/株；家養(yǎng)牲畜按30元/公斤—40元/公斤補(bǔ)償。
這次象群北遷，保險(xiǎn)公司更是一路護(hù)航。2020年6月26日，亞洲象群途經(jīng)景洪市景訥鄉(xiāng)曼散村委會大園子茶廠村寨附近采食，造成種植戶何某種植的芒果受損。象群離開后太平洋財(cái)險(xiǎn)會同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)，受損果樹周圍有明顯的野象群活動(dòng)的痕跡，確認(rèn)實(shí)際受損面積107畝，核定損失24.55萬元。去年7月17日保險(xiǎn)公司支付全部賠款給受損農(nóng)戶。
“由于近年來云南省內(nèi)亞洲象群生活習(xí)性改變，活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，而且各類野生動(dòng)物種群數(shù)量也不斷增加，保險(xiǎn)賠付率呈逐年上升的趨勢�！鄙鲜鲈颇香y保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次亞洲象北遷造成損失后，銀保監(jiān)局要求各承保公司加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亓植莶块T聯(lián)系，密切關(guān)注象群動(dòng)向，做好應(yīng)急預(yù)案；在條件允許的情況下，快速查勘定損，及時(shí)理賠，努力做到“象走即賠”，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬录幹谩Ｏ乱徊�，云南銀保監(jiān)局將繼續(xù)做好相關(guān)監(jiān)督督促，引導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)公司密切關(guān)注事件進(jìn)展，積極開展理賠，配合做好相關(guān)工作。
數(shù)據(jù)顯示，自2010年野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，累計(jì)賠付4.6億余元，其中人傷(含身故)賠付0.55億元，財(cái)產(chǎn)損失賠付4.05億元。
本報(bào)記者 李晨陽
