大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)公益性公墓安裝無障礙活動坡道，方便殘障人士和老年人祭掃

　　率先啟動殯葬改革、率先制定殯葬設(shè)施規(guī)劃、率先開展散墳遷移、率先成立殯葬行業(yè)協(xié)會、率先取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間……北京青年報記者從大興區(qū)了解到，大興以滿足群眾殯葬需求作為出發(fā)點，持續(xù)深化殯葬改革，積極落實各項殯葬惠民政策，在全市做到“五個率先”，年均節(jié)省群眾殯葬費(fèi)用400萬元。

　　率先取消太平間

　　連續(xù)出臺政策

　　提供多項免費(fèi)服務(wù)

　　“只要是大興區(qū)戶籍居民，在北京市內(nèi)全部免費(fèi)接運(yùn)，我們會在電話里問清楚家屬是否需要壽衣、壽棺、壽盒，根據(jù)不同價位，優(yōu)先推薦成本價的銷售品供家屬自行選擇�！贝笈d區(qū)殯儀館相關(guān)工作人員表示。2021年1月1日起，大興區(qū)取消區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再存放患者遺體，改為由區(qū)殯儀館統(tǒng)一存放。大興區(qū)殯儀館直接對接各醫(yī)療機(jī)構(gòu)殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)，打通殯葬惠民政策綠色通道，斬斷殯儀服務(wù)牟利“源頭”。

　　目前，大興區(qū)設(shè)有太平間的3家醫(yī)院已按照要求執(zhí)行，運(yùn)行正常平穩(wěn)有序。為減少逝者家屬等待時間，經(jīng)協(xié)商，大興區(qū)殯儀館將在區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立遺體接運(yùn)中轉(zhuǎn)站，并派駐工作人員和靈車，確保第一時間接運(yùn)遺體。每例喪事花銷由過去3萬元左右降低到數(shù)千元，直接或間接為群眾節(jié)省三分之二的費(fèi)用。

　　在政策支持方面，從2018年到2021年，大興區(qū)先后印發(fā)《北京市大興區(qū)殯葬改革工作方案》《關(guān)于深化殯葬改革工作的補(bǔ)充意見》《北京市大興區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼辦法》等文件，針對戶籍逝者，出臺了免費(fèi)遺體接運(yùn)、遺體冷藏、遺體整容、遺體告別、遺體火化、免費(fèi)三年骨灰寄存、告別廳降價10%、成本價銷售壽衣壽棺壽盒、免費(fèi)進(jìn)行節(jié)地生態(tài)安葬等政策，實現(xiàn)了惠民政策從“殯”到“葬”的全過程覆蓋，每年直接減少群眾殯葬支出大約400萬元，帶動全區(qū)殯葬市場價格整體下調(diào)，為居民帶來了實實在在的實惠。

　　值得注意的是，《北京市大興區(qū)殯葬改革工作方案》明確提出，以惠民為核心，針對大興區(qū)戶籍居民，出臺遺體免費(fèi)接運(yùn)、冷藏（3日內(nèi)）的優(yōu)惠政策；生前為低保、優(yōu)撫、見義勇為、區(qū)級以上勞模的居民，享受遺體接運(yùn)、遺體冷藏（3日內(nèi)）、遺體整容、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存六項費(fèi)用全部免除；對于選擇骨灰海葬、骨灰自然葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式的居民，由大興區(qū)殯儀館提供免費(fèi)遺體接運(yùn)等六項服務(wù)。

　　率先實現(xiàn)“三沿五區(qū)”無散墳

　　制定殯葬設(shè)施規(guī)劃

　　節(jié)約用地360余公頃

　　隨著大興區(qū)公益性公墓建設(shè)、散墳治理等殯葬改革工作的深入，2020年8月，大興出臺了《大興區(qū)進(jìn)一步深化殯葬改革加強(qiáng)基層社會治理工作方案》，明確了公益性公墓建設(shè)、散墳治理、紅白理事會建設(shè)等任務(wù)和完成時限，為進(jìn)一步深化殯葬改革提供政策指引。

　　為科學(xué)謀劃大興區(qū)殯葬設(shè)施布局，補(bǔ)齊殯葬設(shè)施短板，2019年5月，大興區(qū)民政局啟動了殯葬設(shè)施專項規(guī)劃編制工作，2020年底，《大興區(qū)殯葬設(shè)施專項規(guī)劃》編制完成。按照《大興區(qū)殯葬設(shè)施專項規(guī)劃》要求，明確了到2021年底，各鎮(zhèn)至少建成1處公益性公墓，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋，形成“一館（大興殯儀館）、兩墓（天堂公墓、天慈公墓）、多園（各鎮(zhèn)公益性公墓）”的殯葬設(shè)施格局。規(guī)劃至2035年，全區(qū)殯葬設(shè)施用地將從587.1公頃減少至225.6公頃，促進(jìn)土地集約化利用和減量發(fā)展。

　　為推進(jìn)《大興區(qū)殯葬設(shè)施專項規(guī)劃》落地，大興區(qū)相繼啟動了“三沿五區(qū)”散墳治理、公益性公墓建設(shè)和紅白理事會成立工作。截止到2021年底，已完成“三沿五區(qū)”15000個散墳治理任務(wù)，率先在全市實現(xiàn)“三沿五區(qū)”無散墳。

　　率先成立殯葬協(xié)會

　　公益性公墓全覆蓋

　　可滿足50年以上需求

　　2019年，北臧村鎮(zhèn)作為大興區(qū)紅白理事會工作試點，通過成立鎮(zhèn)級紅白理事會，積極做好農(nóng)村紅白事免費(fèi)服務(wù)、政策宣講等工作，17個村同步成立由村黨組織書記任會長，老黨員、老干部和群眾代表5人任成員的紅白理事會分會，對本村群眾舉辦的婚喪事宜規(guī)模等作出具體規(guī)定，破除了婚喪嫁娶鋪張浪費(fèi)、大操大辦、互相攀比之風(fēng)。

　　目前，大興全區(qū)已成立殯葬行業(yè)協(xié)會，20個鎮(zhèn)街全部完成鎮(zhèn)街級紅白理事會登記注冊，村（社區(qū)）紅白理事會備案639家，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級殯葬社會組織體系，實現(xiàn)了紅白理事會全覆蓋。同時，為突出黨建引領(lǐng)作用，2021年基層換屆選舉后，基層紅白理事會負(fù)責(zé)人均由新任黨支部書記擔(dān)任。

　　此外，全區(qū)14個鎮(zhèn)已有12個鎮(zhèn)完全建成公益性公墓，預(yù)計2022年上半年全部建成，基本實現(xiàn)了公益性公墓全覆蓋。全區(qū)公益性公墓規(guī)劃總墓穴數(shù)177753座，已建成墓穴數(shù)125903座，已安葬墓穴數(shù)38187座，可滿足農(nóng)村地區(qū)50年以上安葬需求。（記者 蒲長廷）