跨城生活，如何跨過(guò)“通勤坎”
編者按
近日，一些跨城通勤的故事登上網(wǎng)絡(luò)熱搜榜單�！懊刻熳哞F跨省上下班”“通勤僅50分鐘每月路費(fèi)1000元”“跨省上班比同城快”……故事主人公的真實(shí)境遇、酸甜苦辣，引發(fā)輿論對(duì)“雙城生活”的深度關(guān)注。在交通日趨暢達(dá)、城際交往更為緊密的今天，跨城擇居擇業(yè)日漸成為現(xiàn)實(shí)�！翱绯亲濉钡墓ぷ魃罹烤谷绾�，又有哪些訴求與期待？怎樣通過(guò)建設(shè)資源共享、人才共濟(jì)的都市圈，讓為夢(mèng)想辛勤打拼的人們減少奔波之苦、感受到便利與幸福？我們請(qǐng)親歷者與專家共同發(fā)聲，深度探討。
清晨6時(shí)20分，一陣急促的鬧鈴聲打破了周遭的寂靜，家住天津武清區(qū)的王亮睡眼惺忪地起床、洗漱，拎上背包奔向停車場(chǎng)，匆匆開啟“自駕+高鐵+地鐵+單車”的組合出行模式。8時(shí)52分，他的身影出現(xiàn)在位于北京朝陽(yáng)區(qū)的公司門前，“踩點(diǎn)”打卡。
《2020年度全國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，在中國(guó)36個(gè)主要城市中，有超過(guò)1000萬(wàn)人口的通勤時(shí)長(zhǎng)為60分鐘以上。環(huán)京地區(qū)通勤人數(shù)超過(guò)90萬(wàn)人，其中不少是像王亮一樣的“跨城族”。
一面懷揣對(duì)“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的理想追求，一面又要承受跨城通勤的奔波疲憊，個(gè)中滋味，甘苦自知。那么，這群人為何選擇跨城居住，由此折射出區(qū)域一體化進(jìn)程中的哪些問(wèn)題？怎樣讓城市發(fā)展的紅利更好地惠及大眾？一道道考題，亟待破解。
“跨城”動(dòng)力，源自哪里
“2007年，我大學(xué)畢業(yè)后來(lái)北京一家科技公司工作，遇到的第一件頭疼事就是租房�！蓖趿烈恢眽�(mèng)想擁有一套自己的房子，但當(dāng)7年后有了一定積蓄，北京的房?jī)r(jià)已令他望塵莫及。于是，他咬咬牙在天津武清區(qū)花50萬(wàn)元買下一套房子，開始了跨城通勤生活。
住房壓力和生活成本低了，王亮感覺(jué)肩上的擔(dān)子輕了不少。但每天近4小時(shí)的往返路程，讓他疲憊不堪�！昂迷冢灰丶亿s上一口熱乎飯，和妻兒聊聊天，滿身疲倦也就散了�！�
跨城購(gòu)房“性價(jià)比高”，是很多“跨城族”的重要考量。
90后徐文在江蘇昆山買房，上海市區(qū)工作�！懊刻熠s9點(diǎn)04分的高鐵，17分鐘后到達(dá)上海虹橋站，再乘地鐵20分鐘，最后步行8分鐘到公司……”除了將時(shí)間表刻進(jìn)心里，徐文還在上百次“實(shí)戰(zhàn)”中摸索出各種省時(shí)省力小竅門。
她曾算過(guò)一筆賬：“在昆山居住，每天單程通勤約50分鐘，每月交通費(fèi)用1000元左右，其他生活成本也相對(duì)較低。這和租住、通勤都在上海相比，性價(jià)比要高很多�！�
除了主觀因素，城市圈發(fā)展的政策福利也讓跨城通勤變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
幾年前，家住廣東佛山禪城區(qū)的馬洪在廣州珠江新城找到一份金融領(lǐng)域的工作�！皬V佛同城”后，多條跨市地鐵、公交開通，他毫不猶豫地變身“跨城族”�！俺俗鴱V佛線地鐵，換乘兩次，1個(gè)多小時(shí)就能到單位，比從廣州南沙或者知識(shí)城出發(fā)要近一半�！�
王亮、徐文、馬洪是眾多“跨城族”的典型縮影。多位受訪專家結(jié)合調(diào)研經(jīng)歷，描摹出他們的基本畫像：圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝地區(qū)等城市群，涌現(xiàn)出大量在中心城區(qū)工作、在周圍區(qū)域居住的青年群體，他們以相對(duì)高昂的通勤時(shí)耗與金錢成本，獲取大城市的高薪工作和職業(yè)上升空間。整體看，他們大致呈現(xiàn)學(xué)歷、收入、自有住房率相對(duì)較高，職業(yè)價(jià)值感強(qiáng)、家庭關(guān)系比較穩(wěn)定等典型特征。
那么，跨城通勤的驅(qū)動(dòng)力源自何處？受訪專家從個(gè)體意愿與宏觀政策兩方面給出答案。
“距中心城區(qū)越近，土地價(jià)格越高，相應(yīng)的住房?jī)r(jià)格也越高�！北本⿴煼洞髮W(xué)地理科學(xué)學(xué)部教授宋金平說(shuō)，比如河北固安、燕郊，天津武清等環(huán)京地區(qū)，由于住房與生活成本較低，吸引了很多青年跨城擇居。
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授鈕心毅一直關(guān)注長(zhǎng)三角跨城通勤情況，他發(fā)現(xiàn)部分人實(shí)際已在蘇州等地定居較久，社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定。但上海等中心城區(qū)可提供更具潛力的就業(yè)崗位，“擇業(yè)主導(dǎo)”成為他們選擇雙城生活的內(nèi)驅(qū)力。
“城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，中心城區(qū)形成商務(wù)區(qū)等就業(yè)集中區(qū)，外圍地區(qū)形成居住區(qū)，并多呈現(xiàn)郊區(qū)化、分散化特點(diǎn)，跨區(qū)、跨城通勤漸成趨勢(shì)�！北本┐髮W(xué)首都發(fā)展研究院教授李國(guó)平指出，在城市群輻射帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的當(dāng)下，各地跨城交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，居住地公共服務(wù)愈加健全，為跨城通勤創(chuàng)造了客觀條件。
通勤之“痛”，痛在何處
時(shí)針指向早晨9點(diǎn)36分，當(dāng)徐文排長(zhǎng)隊(duì)擠出高鐵出站口閘機(jī)，氣喘吁吁地趕到地鐵站臺(tái)時(shí)，一趟列車已呼嘯而去�！霸愀猓蚩ㄒ淇�，考勤績(jī)效怎么辦！”懊惱感瞬間涌上徐文的心頭。
馬洪很怕加班�！安皇桥吕�，是怕錯(cuò)過(guò)地鐵。”他說(shuō)，有次加班到夜里11點(diǎn)半，廣佛地鐵的每個(gè)站口基本都已停運(yùn)，只好打車回家�！叭碳s40公里，費(fèi)用約110元。坐在車?yán)�，真盼著時(shí)間快一點(diǎn)、車費(fèi)少一點(diǎn)�！�
王亮也有煩心事。一天下班，他發(fā)現(xiàn)“忙忘了，沒(méi)有提前訂返程票”。匆匆趕到北京南站，發(fā)現(xiàn)高峰期一票難求，只能望“車”興嘆，最后在站里滯留了2個(gè)小時(shí)，回到武清時(shí)已是夜闌人靜。
“最難的事是遇到疫情�！倍辔皇茉L者說(shuō)。核酸檢測(cè)哪里最快，幾點(diǎn)會(huì)出結(jié)果，兩地防控政策怎樣，王亮點(diǎn)開一個(gè)“跨城通勤群”，各種消息一條接一條地蹦出來(lái)�！熬团侣┑粢粭l信息，導(dǎo)致‘有家回不去，有活干不了’�！�
“不可否認(rèn)，跨城通勤帶來(lái)的過(guò)度時(shí)耗增加了交通負(fù)擔(dān)，也加大了通勤者在身體、心理上的壓力，需要給予必要的引導(dǎo)與關(guān)注。”鈕心毅說(shuō)。
在他看來(lái)，跨城通勤是區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力、資金、信息等資源高效集聚和自由流動(dòng)的客觀反映，對(duì)加快區(qū)域一體化建設(shè)、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)具有重要意義，“它是都市圈形成的重要指標(biāo)，是衡量區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要維度。”
硬幣總有兩面。受訪專家表示，由于城市空間布局不合理，在產(chǎn)業(yè)種類、人口數(shù)量、體量規(guī)模增大之后，便會(huì)呈現(xiàn)出單中心、同心圓、圈層式擴(kuò)展，產(chǎn)生職住分離、交通阻滯、環(huán)境污染等大城市病。
“中心城區(qū)與周圍區(qū)域在公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源獲取等方面存在失衡現(xiàn)象�！彼谓鹌椒治觯�(dāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向主城匯聚，周邊居民便會(huì)隨之向中心城區(qū)流動(dòng)，出現(xiàn)“早進(jìn)晚出”的潮汐型通勤現(xiàn)象，交通擁堵等困擾也隨之出現(xiàn)。
“疫情之下，跨城通勤引發(fā)了對(duì)于提升協(xié)同治理能力的思考�！崩顕�(guó)平表示，如何在疫情防控中啟動(dòng)“都市圈性質(zhì)”的跨域管理模式，仍需進(jìn)一步摸索。
“跨城通勤不僅是一個(gè)城市規(guī)劃的技術(shù)性問(wèn)題，更是一項(xiàng)推動(dòng)城市群內(nèi)協(xié)同發(fā)展的社會(huì)性問(wèn)題。當(dāng)下，亟須建立一套高效且系統(tǒng)的區(qū)域治理體系與合作機(jī)制�！扁o心毅認(rèn)為。
“雙城生活”，幸福可期
8月12日，東方既白。一聲鳴笛在燕郊上空響起，55001次首趟檢測(cè)列車發(fā)車了。這意味著京唐城際、京濱城際的部分路段已進(jìn)入動(dòng)態(tài)檢測(cè)階段，軌道上的“京津冀”即將再次提質(zhì)增速。
記者登錄高鐵購(gòu)票App查詢，從上海出發(fā)，半小時(shí)內(nèi)可以到蘇州、昆山、嘉興，1小時(shí)內(nèi)可到杭州、無(wú)錫、常州……以上海為中心的“一小時(shí)都市圈”極具活力。據(jù)悉，長(zhǎng)三角還將開通20條省際鐵路、16條省際高速公路，一幅綜合交通網(wǎng)絡(luò)圖清晰可見(jiàn)。
粵港澳大灣區(qū)，“一張網(wǎng)、一張票、一串城”讓不同城市有機(jī)融合。預(yù)計(jì)到2025年，大灣區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)及在建里程將達(dá)到4700公里，“軌道上的大灣區(qū)”正在奔向現(xiàn)實(shí)。
“發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，是協(xié)調(diào)居住與就業(yè)空間的重要舉措�！崩顕�(guó)平認(rèn)為，要完善高鐵、輕軌、公交等交通工具銜接互補(bǔ)，下好區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的“先手棋”。
“城市一體化，交通先行。這一過(guò)程中，既要加強(qiáng)區(qū)域間在規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、管理方面的協(xié)同合作，又要根據(jù)人流的時(shí)空特征施以可行辦法�！彼谓鹌脚e例，可在人流高峰時(shí)段增加公共交通班次，在人流密度大的區(qū)域增加線路，在人流集中的區(qū)域拓展交通方式。
此外，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化的都市圈空間結(jié)構(gòu)，減緩大城市在就業(yè)、交通、公共服務(wù)供給方面的壓力，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
李國(guó)平分析，北京、上海等大城市將非核心功能進(jìn)行疏解，通過(guò)興建城市次中心、衛(wèi)星城等方式轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)人口，對(duì)實(shí)現(xiàn)職住平衡、優(yōu)化城市圈布局具有重要意義。
“當(dāng)衛(wèi)星城鎮(zhèn)興起，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)誕生，提升其公共服務(wù)水平成為當(dāng)務(wù)之急�！彼谓鹌窖a(bǔ)充，可通過(guò)建設(shè)名校分校、大醫(yī)院分院等方式將優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進(jìn)行分散化布局，縮小城市間差距，吸引更多人在衛(wèi)星城居住、擇業(yè)，為大城市減壓。
不少專家認(rèn)為，疫情之下，城市圈內(nèi)應(yīng)完善健康碼互認(rèn)甚至統(tǒng)一健康碼；明確劃定一體化地區(qū)范圍，給予同城待遇；完善電子通行證，等等。
緩解通勤之痛，暢享“雙城生活”，不是一蹴而就之事�！吧钜徊街v，還需要統(tǒng)籌城市群內(nèi)的資源共享，促進(jìn)各種要素優(yōu)化配置，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化�！彼谓鹌秸J(rèn)為。
