未成年人社交、學(xué)習(xí)App亟待規(guī)范
目前，互聯(lián)網(wǎng)越來越發(fā)達(dá)，未成年人無論是在生活中或者是學(xué)習(xí)中無可避免地要接觸到網(wǎng)絡(luò)，對(duì)他們來說，一些社交類或者學(xué)習(xí)類App使用頻次尤其高。但未成年人在使用這兩類App時(shí)，卻很難保障安全性，因網(wǎng)絡(luò)社交導(dǎo)致未成年人被騙事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)習(xí)類App內(nèi)又充斥著一些不適合未成年人的內(nèi)容。社交和學(xué)習(xí)類App存在的問題和根源是什么？如何進(jìn)一步規(guī)范社交和學(xué)習(xí)類App的內(nèi)容？如何進(jìn)一步引導(dǎo)孩子正確使用這些軟件？針對(duì)這些問題，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
社交類APP安全難保障
■ 六年級(jí)孩子給App“上鎖”
二年級(jí)孩子偷聽鬼故事
最近，市民艾女士很是為女兒操心。她正在上小學(xué)六年級(jí)的女兒使用社交App已經(jīng)有3年多時(shí)間了，平時(shí)主要是用來和同學(xué)溝通，偶爾玩玩小游戲和看看視頻。她也會(huì)定期看看女兒關(guān)注的內(nèi)容，主要想了解女兒有沒有發(fā)生什么她不知道的事情，或者有沒有關(guān)注一些不適合她這個(gè)年齡段的內(nèi)容和視頻，及時(shí)介入引導(dǎo)�？勺罱�，她再想看女兒手機(jī)時(shí)，發(fā)現(xiàn)社交App打不開了，女兒給這個(gè)App上了“鎖”，需要輸入密碼才行，她嘗試輸入了幾個(gè)女兒常用的密碼，比如生日、電話號(hào)碼后幾位……都不是。最終，她沒能打開社交App�！罢f實(shí)話，我挺震驚的，因?yàn)槲叶疾恢肋@個(gè)社交App居然能上‘鎖’，還有這種功能�！边@種狀況讓艾女士陷入了兩難的境地，因?yàn)槿绻苯釉儐柵畠�，那女兒肯定�?huì)說她侵犯隱私，可不問女兒，她又擔(dān)心沒辦法了解到女兒真實(shí)的情況。
市民劉先生也有相同的煩惱，上小學(xué)二年級(jí)的兒子剛剛擁有了自己的社交App賬號(hào)。當(dāng)初，兒子使用社交App主要是為了和親友語音聊天、發(fā)視頻，“孩子的姥姥在外地，新冠疫情期間不能總見面，語音和視頻聯(lián)系比較方便。而且他媽媽工作忙，平時(shí)回家晚，孩子也總想和媽媽視頻聊天。”可是，事情的發(fā)展卻出乎劉先生的意料，孩子迅速有了自己的朋友圈。他加了小區(qū)里很多孩子為好友，甚至去游樂場(chǎng)還加了幾個(gè)小朋友和他們的父母為好友。他經(jīng)常拉聊天群組，起的群名也奇奇怪怪。最近，他發(fā)現(xiàn)孩子用毛巾被蒙著頭不知道在干什么，掀開毛巾被才發(fā)現(xiàn)，孩子竟然在社交軟件上聽鬼故事，“他不知道關(guān)注了一個(gè)什么號(hào)，里面講的鬼故事有大量血腥、暴力和封建迷信內(nèi)容�！苯酉聛淼膸滋�，孩子每晚都睡不好，夜里會(huì)突然大喊大叫，好像在做噩夢(mèng)。劉先生很擔(dān)心，隨著孩子越來越熟練地使用社交App，肯定會(huì)接觸到一些不良信息，這會(huì)對(duì)孩子的身心健康不利。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些社交App明確標(biāo)注了該應(yīng)用的注冊(cè)信息中建議18歲以上年齡可以下載，可是注冊(cè)社交App并沒有身份認(rèn)證設(shè)置，只需輸入手機(jī)號(hào)即可，即使有認(rèn)證系統(tǒng)也形同虛設(shè)，年齡性別等可以隨意設(shè)定。自相矛盾的是有的社交App明明是18歲以上才能使用，但卻可以設(shè)置“青少年模式”。
對(duì)社交App的青少年模式，大多數(shù)家長表示視頻App打開時(shí)會(huì)提示是否要開啟青少年模式，并不知道社交App也有這種功能。有的家長即便了解社交App的青少年模式，也很少使用，主要是青少年模式下的內(nèi)容單調(diào)、功能少，孩子不愿意用，總鬧著要關(guān)閉青少年模式。即使家長開啟了青少年模式，網(wǎng)上也有不少破解教程。
■ 利用社交軟件犯案
未成年人權(quán)益被侵害
近年來，利用社交App對(duì)未成年人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的案件頻發(fā)。
近期，紅橋區(qū)人民法院審理了一起團(tuán)伙詐騙案件，這起案件中的6名被告盯上了未成年人群體。他們?cè)O(shè)下陷阱，并屢屢得手。截至案發(fā)，涉案金額將近20萬元。這個(gè)團(tuán)伙就是利用社交App行騙。
現(xiàn)在大部分網(wǎng)絡(luò)游戲都設(shè)置了未成年人防沉迷系統(tǒng)。孩子們?cè)谏缃换蛘咭曨l類App上看游戲視頻，詐騙團(tuán)伙成員就在下面留言說可解除防沉迷系統(tǒng)，并留下社交賬號(hào)。孩子們加了社交賬號(hào)，詐騙團(tuán)伙成員就以支付報(bào)酬可解除游戲防沉迷系統(tǒng)為由，一步步索要孩子家長的個(gè)人信息和銀行賬號(hào)密碼，騙走錢后，立馬拉黑，再也聯(lián)系不上。
法官表示，以未成年人為對(duì)象實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，不僅是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵犯，還是對(duì)未成年人心理上的傷害。提示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于涉及解除防沉迷系統(tǒng)的敏感字詞應(yīng)予以必要的風(fēng)險(xiǎn)警示，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
在2021年的“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)中，天津市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)百酷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司作出罰款的行政處罰，責(zé)令刪除有害內(nèi)容。經(jīng)查，該公司運(yùn)營相關(guān)微信公眾號(hào)，向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供網(wǎng)絡(luò)兒童動(dòng)漫產(chǎn)品并收取廣告、小程序等推介費(fèi)用，其中提供的4部動(dòng)漫作品含有宣揚(yáng)淫穢色情的違禁內(nèi)容。
學(xué)習(xí)類APP充斥大量廣告
今年7月，有消費(fèi)者反映，小天才T1兒童平板電腦能在應(yīng)用商店搜索下載許多含有血腥、暴力、犯罪的游戲及廣告。這些游戲存在多處共同點(diǎn)：全部使用外文；不限制游戲時(shí)長；游戲無需注冊(cè)就能玩；游戲失敗后，通過觀看廣告恢復(fù)繼續(xù)玩。觀看的廣告同樣存在大量的血腥暴力內(nèi)容。而消費(fèi)者在國家新聞出版署游戲?qū)徟到y(tǒng)中，小天才平板應(yīng)用商店中很多游戲都查詢不到。
之后，京津冀三地消協(xié)聯(lián)合約談廣東小天才科技有限公司。小天才公司對(duì)應(yīng)用商店不合規(guī)應(yīng)用程序全部下架，并優(yōu)化平臺(tái)內(nèi)容信息審核和安全管理制度，家長端App增加“遠(yuǎn)程安裝”功能，必備的工具類應(yīng)用只能通過家長端App授權(quán)安裝，平板端只能安裝學(xué)習(xí)類應(yīng)用。
其實(shí)，類似小天才平板電腦上出現(xiàn)的問題在其他學(xué)習(xí)類App中也存在。記者近日下載了多款學(xué)習(xí)類App，發(fā)現(xiàn)彈窗廣告、誘導(dǎo)消費(fèi)情況和娛樂性過強(qiáng)的問題比較突出。
“好端端一個(gè)學(xué)習(xí)軟件，學(xué)不了什么知識(shí)，不是讓看廣告，就是讓花錢買會(huì)員。廣告要和學(xué)習(xí)有關(guān)也行，都是玩，孩子更無心學(xué)習(xí)了�！背跞龑W(xué)生的家長楊女士吐槽。她說的是一款適合人群為年齡“4+”的學(xué)習(xí)類App，里面有各個(gè)學(xué)科的試題。但在進(jìn)入試題頁面后，下方長時(shí)間有電商平臺(tái)的運(yùn)動(dòng)品牌成年人衣服廣告。每答錯(cuò)兩道題，如果還想繼續(xù)做題，就要看規(guī)定時(shí)間的視頻廣告，有游戲廣告、動(dòng)態(tài)壁紙廣告、照片編輯神器等。
另外一款地理知識(shí)App也存在這樣的問題，要想看名師講解視頻，就要先看廣告，有游戲廣告、翻譯App廣告等，想進(jìn)一步解鎖視頻，則需要花錢購買不同級(jí)別的會(huì)員。
在一款自習(xí)室類App內(nèi)，娛樂功能成了“主打”。自習(xí)區(qū)按照不同學(xué)段分布，可以設(shè)計(jì)自己的形象、上留言墻。記者在留言墻上看到，其中有孩子說自己丑要喝百草枯自殺的帖子，還有交友戀愛帖。自習(xí)室還有活動(dòng)區(qū)和睡眠區(qū)，活動(dòng)區(qū)里甚至有酒吧等未成年人禁入的虛擬場(chǎng)所。自習(xí)室要花錢購買鉆石獲得自習(xí)券，才能有進(jìn)入自習(xí)室學(xué)習(xí)的資格�！斑@哪是學(xué)習(xí)App，孩子們根本是用來玩的�！奔议L李先生說。
還有一些學(xué)習(xí)類App則是打著“0元”上課的幌子，真點(diǎn)擊進(jìn)去，才發(fā)現(xiàn)是在推銷各類課程，“0元”只能看一節(jié)試聽課。市民王先生告訴記者，他本來花幾千元給6歲的兒子購買了一款學(xué)習(xí)類App的會(huì)員，獲得了全部課程的解鎖權(quán)。但這還不算完，App內(nèi)彈出廣告說“0元”可獲得課程包，點(diǎn)擊領(lǐng)取后，就接到課程老師加微信的請(qǐng)求，被拉進(jìn)一個(gè)群里，讓孩子們?cè)诶锩婷刻齑蚩▽W(xué)習(xí)。7天后，老師開始不斷推銷新課程。市民林女士也遇到了類似的情況，她在一款英語學(xué)習(xí)App上花費(fèi)2000多元解鎖了全部課程�？勺罱畠涸趯W(xué)習(xí)時(shí)看到下方有公主故事的圖片，點(diǎn)擊進(jìn)去發(fā)現(xiàn)是另外一套與公主有關(guān)的視頻課程，除了第一課可以免費(fèi)學(xué)習(xí)之外，剩下全要花錢購買，“我女兒覺得好玩，非讓我再花錢買。這些學(xué)習(xí)類軟件，你花再多錢都沒有用，一環(huán)套著一環(huán)的推銷課程，過一段時(shí)間就增加課程內(nèi)容，你總要買買買。”
業(yè)內(nèi)人士表示，彈窗廣告就是信息流廣告，是App變現(xiàn)方法之一，一般按照下載量或者點(diǎn)擊量來賺錢。而教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)類App變現(xiàn)主要還是以賣課為主。但作為給孩子使用的學(xué)習(xí)類App，還是應(yīng)該在彈窗廣告和賣課廣告的內(nèi)容、時(shí)長和頻次上進(jìn)行把控，不能影響未成年人的身心健康。
學(xué)生家長
遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)不可能
希望凈化App內(nèi)容
采訪中，九成以上的家長都認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，讓孩子完全遠(yuǎn)離社交和學(xué)習(xí)類App幾乎是不可能的。上網(wǎng)課、老師批改作業(yè)、和同學(xué)聯(lián)系、娛樂解壓……App發(fā)揮著重要的作用。如果真的讓未成年人“完美”地隔離于網(wǎng)絡(luò)之外，孩子不僅無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，會(huì)被其他孩子孤立，還可能造成自卑和逆反心理。因此，家長們希望有關(guān)部門能進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓社交和學(xué)習(xí)類App的內(nèi)容可以更適合未成年人使用。
對(duì)此，我市的相關(guān)部門也一直在努力。今年7月份，我市啟動(dòng)了為期2個(gè)月的“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)聚焦短視頻直播平臺(tái)、社交平臺(tái)、學(xué)習(xí)類App、網(wǎng)絡(luò)游戲、電商平臺(tái)、兒童智能設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域，集中整治傳播危害未成年人身心健康的違法和不良信息、侵犯未成年人隱私、誘導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、引誘未成年人違法犯罪等突出問題。市委網(wǎng)信辦依托網(wǎng)絡(luò)綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、掃黃打非、出版、公安、通管、市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門，集中清理一批有害信息，處置一批違法違規(guī)網(wǎng)站、賬號(hào)，查辦曝光一批典型案例，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)信部門持續(xù)督導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺(tái)認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任的意見》，健全信息發(fā)布審核、版面頁面生態(tài)管理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置等制度，完善青少年模式，鞏固提升治理成效。
天津市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心推出舉報(bào)專區(qū)，圍繞屬地網(wǎng)站平臺(tái)存在的十個(gè)方面問題，加強(qiáng)舉報(bào)受理處置。這十項(xiàng)問題分別為：侵犯未成年人個(gè)人隱私問題，對(duì)未成年人人身攻擊、侮辱謾罵等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，對(duì)未成年人造成不良導(dǎo)向的污言穢語、粗口黑話相關(guān)信息；讓未成年人做出不雅姿勢(shì)、性暗示動(dòng)作吸引流量，誘導(dǎo)未成年人做危險(xiǎn)動(dòng)作等行為的相關(guān)信息；網(wǎng)站平臺(tái)以未成年人為形象創(chuàng)作傳播的色情小說、漫畫內(nèi)容；利用網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)，對(duì)未成年人進(jìn)行性引誘、教唆未成年人拍攝裸露視頻圖片、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)猥褻；散布虛假信息、虛構(gòu)離奇故事和低俗劇情進(jìn)行炒作引流、惡意營銷，傳播炫富拜金、奢靡享樂、扭曲審美等錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向信息；學(xué)習(xí)類App和版塊存在色情低俗及其他導(dǎo)向不良內(nèi)容；電商平臺(tái)商品信息以及評(píng)論區(qū)、問答區(qū)等互動(dòng)環(huán)節(jié)展示涉未成年人低俗、血腥等內(nèi)容；專門供未成年人使用的智能設(shè)備存在違法不良信息；網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)制作、傳播散布暴力血腥、教唆犯罪相關(guān)違法內(nèi)容；網(wǎng)站平臺(tái)彈窗、邊欄、懸浮窗等板塊推送血腥低俗廣告等不良內(nèi)容。
教育專家
家長、學(xué)校和社會(huì)
要形成合力
天津師范大學(xué)教育學(xué)部副教授、碩士生導(dǎo)師張立平認(rèn)為，社交和學(xué)習(xí)類App滿足了青少年學(xué)習(xí)、社交、娛樂和消費(fèi)的需求，因此在青少年的生活中扮演著重要角色。盲目禁止或放任學(xué)生使用App既不符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也不利于學(xué)生的健康成長。一方面，家長需要多投入一些時(shí)間，陪伴孩子、多了解孩子的心理需求，以正確的價(jià)值觀、學(xué)習(xí)觀和休閑理念教育孩子，對(duì)孩子使用App的情況要及時(shí)掌握、合理引導(dǎo)，防止其中的不良信息對(duì)孩子思想的侵蝕，保障孩子的信息和數(shù)據(jù)安全，防止個(gè)人隱私泄露。同時(shí)，家長也要以身作則，不沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，自覺抵制封建迷信、不合理消費(fèi)等App帶來的誘惑。
另一方面，社會(huì)要從維護(hù)青少年健康成長的角度，對(duì)社交和學(xué)習(xí)類App進(jìn)行詳細(xì)分類審查，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。網(wǎng)絡(luò)信息管理和公安部門要定期排查監(jiān)督面向?qū)W生的App，堅(jiān)決封殺色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，涉嫌違法違規(guī)的要及時(shí)查處。教育主管部門應(yīng)建立審查備案制度，按照“凡進(jìn)必審”原則，建立對(duì)學(xué)習(xí)類App的雙審查制度，由學(xué)校和教育主管部門逐級(jí)審查，同時(shí)要采用多種方式提醒家長慎重安裝使用面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)類App。
此外，作為青少年教育主陣地的學(xué)校，要重視對(duì)學(xué)生的正面教育，積極推薦健康、活潑、內(nèi)容豐富的社交和學(xué)習(xí)類App，如國家智慧教育服務(wù)平臺(tái)等。同時(shí)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類App內(nèi)容在思想性、科學(xué)性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹人的要求。合理選用學(xué)習(xí)類App，嚴(yán)格控制數(shù)量，防止影響正常教育教學(xué)。堅(jiān)決杜絕低俗炒作、政治有害、誘導(dǎo)消費(fèi)和增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)類App進(jìn)入校園。
法學(xué)專家
完善立法強(qiáng)化監(jiān)管
社交和學(xué)習(xí)類App
天津大學(xué)法學(xué)院劉海安教授認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從完善立法和強(qiáng)化監(jiān)管兩方面規(guī)制涉及未成年人的社交和學(xué)習(xí)類App。
第一，要完善未成年人使用社交和學(xué)習(xí)類App準(zhǔn)入法律制度。對(duì)于娛樂型、交友型的學(xué)習(xí)類App，應(yīng)當(dāng)禁止未成年人注冊(cè)，對(duì)于純學(xué)習(xí)類App可以允許未成年人注冊(cè)使用。
第二，要求App平臺(tái)提供用密碼操控的青少年模式，以應(yīng)對(duì)未成年人僅通過關(guān)閉并重啟軟件就可回避該模式的情況。同時(shí)嚴(yán)厲打擊青少年模式的破解行為。
第三，要求軟件平臺(tái)采取措施保證青少年模式下的輸出內(nèi)容數(shù)量與質(zhì)量。比如，App平臺(tái)付給內(nèi)容制作者的酬金根據(jù)是否適合青少年而有所不同，不適合青少年的內(nèi)容制作者獲取的酬金相對(duì)要少。
第四，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的要求，禁止平臺(tái)遞送涉黃涉暴和虛假、誘導(dǎo)商業(yè)廣告。禁止平臺(tái)設(shè)置除課程直播之外的聊天室功能。
最后，完善監(jiān)管制度和強(qiáng)化監(jiān)管力度。要求App平臺(tái)提供監(jiān)管機(jī)構(gòu)的舉報(bào)方式，使未成年人的監(jiān)護(hù)人方便、低成本地完成舉報(bào)，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)有效地獲取違法線索。監(jiān)管機(jī)構(gòu)有義務(wù)及時(shí)對(duì)舉報(bào)做出應(yīng)對(duì)反饋，也可以通過突擊檢查等方式加強(qiáng)監(jiān)管力度。(本報(bào)記者 韓愛青)
