新華網(wǎng)成都11月18日電（記者楊三軍）在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，四川著眼于夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)城市社區(qū)組織、服務(wù)、民主管理、維穩(wěn)和黨建工作考評“五大體系”建設(shè)，著力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

　　擴(kuò)大城市基層黨建工作覆蓋面，是加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。四川各地突破“條塊分割”“各自為戰(zhàn)”障礙，切實(shí)增強(qiáng)基層黨建的組織基礎(chǔ)。目前，全省5581個(gè)社區(qū)普遍建立了黨支部或黨總支，部分建立了黨委，有1.2萬個(gè)轄區(qū)單位直接參與社區(qū)共駐共建。

　　汶川地震重災(zāi)區(qū)江油市堅(jiān)持“邊入住邊組建、邊組建邊調(diào)整、邊鞏固邊提高”的原則，在城區(qū)板房安置區(qū)全部建立了黨組織和服務(wù)站，并通過選派黨建指導(dǎo)員、整合職能部門資源等方式，及時(shí)建立工、青、婦、板房社區(qū)居民委員會(huì)等群團(tuán)組織和群眾自治組織，保障了災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力開展。

　　與擴(kuò)大覆蓋面相對應(yīng)，四川通過加強(qiáng)城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升基層黨建富民惠民水平。目前，全省建立街道服務(wù)中心222個(gè)，社區(qū)服務(wù)站4522個(gè)，便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2.6萬余個(gè)。社區(qū)普遍建立了黨支部辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書室、電教室、健身房，社區(qū)志愿者組織9000多個(gè)、人數(shù)72萬多人。

　　遂寧市船山區(qū)朝陽社區(qū)成立黨員志愿者“黃絲帶”服務(wù)隊(duì)，常年巡邏在大街小巷和樓院之間，主動(dòng)上門為群眾辦實(shí)事解難事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)有3500余支，組織黨員志愿者20多萬名，為居民群眾排憂解難20萬余次，1.5萬名社區(qū)居民接受免費(fèi)義診，3萬余名黨員志愿者與社區(qū)五保老人、留守老人、留守兒童結(jié)成幫扶對子。

　　加強(qiáng)社區(qū)民主管理體系建設(shè)，是增強(qiáng)基層黨建的生機(jī)與活力的重要手段。四川各地通過全面實(shí)行社區(qū)黨組織班子成員“公推直選”、居民（代表）議事會(huì)等形式，積極探索黨內(nèi)基層民主實(shí)現(xiàn)形式。成都市青羊區(qū)按照“不限制身份、不限制戶籍、不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系”的原則，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員參與社區(qū)黨組織換屆選舉，有53名流動(dòng)黨員被公推直選為社區(qū)黨組織成員。

　　四川各地還積極構(gòu)建社區(qū)維穩(wěn)工作體系，建立健全社情民意和信息收集研判機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制、社會(huì)治安防控和群體性事件聯(lián)治聯(lián)處機(jī)制等，實(shí)行維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，為維護(hù)城市社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)筑堅(jiān)固防線。

　　為確保基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)到位，四川各地不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建考評體系建設(shè)，普遍實(shí)行了組織考評與社會(huì)化考評相結(jié)合的科學(xué)考評方式。內(nèi)江市中區(qū)建立“星級和諧社區(qū)”的創(chuàng)建和考評體系，將工作目標(biāo)責(zé)任制與居民群眾意見收集反饋制度相結(jié)合，每年為社區(qū)評星定級，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的工作積極性，目前，全區(qū)已創(chuàng)建星級和諧社區(qū)34個(gè)。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]