自《政府信息公開條例》實施以來，上海市各級行政機關(guān)已收到政府信息公開申請近萬件。為便于公眾提出申請和進行咨詢，在檔案館、圖書館、市民服務(wù)中心、行政許可受理大廳等處，上海市共設(shè)立了政府信息公開申請受理點641個。這是記者從近日召開的全國法制辦主任法規(guī)司司長會議上獲悉的。

　　政府信息公開分主動公開和依申請公開兩種類型。截至2009年6月底，上海市主動公開政府信息累計近45萬條，全文電子化率超過95%。主動公開是政府信息公開的主要方式，也是公民、法人或者其他組織獲取政府信息的重要途徑。

　　據(jù)介紹，上海市政府信息的主動公開，重在推進公安、教育、民政、規(guī)劃、房地產(chǎn)等“公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高”的政府部門的信息公開；重在公開規(guī)劃、統(tǒng)計、行政事業(yè)性收費、政府集中采購、行政許可事項依據(jù)及程序、重大建設(shè)項目、教育醫(yī)療、社會保障、突發(fā)公共事件、環(huán)境保護等事關(guān)民生與社會經(jīng)濟發(fā)展的政府信息。

　　與此同時，上海還力求對那些與公眾關(guān)系密切的政策類信息實行過程公開。比如，在推進舊區(qū)改造、調(diào)整公用事業(yè)價格、制定控制性詳細規(guī)劃、確定市政府實事項目等方面，草案公開征求意見制度已廣泛應(yīng)用。2008年，上海市公開《公交新辟、延伸、調(diào)整線路計劃》草案并聽取市民意見后，決定暫緩撤銷部分公交線路，贏得了社會好評。

　　如何提高依申請公開答復質(zhì)量，減少依申請公開中的矛盾和糾紛，是上海市推進政府信息公開關(guān)注的另一大焦點。其措施包括加強受理點建設(shè)、完善相關(guān)處理流程、建立依申請公開網(wǎng)上處理系統(tǒng)、實現(xiàn)標準化運作和全過程監(jiān)控等，促使行政機關(guān)依法受理、按期辦結(jié)。

　　針對依申請公開，上海市還專門建立了由市政府辦公廳、市政府法制辦、市保密局等單位組成的咨詢工作小組，對實際工作中遇到的難點問題進行會商。這一機制有效減少了不同公開機關(guān)對同一類申請答復口徑不一的現(xiàn)象。

　　現(xiàn)在，上海市已將辦理政府信息公開申請作為擴大主動公開范圍的“發(fā)現(xiàn)機制”，對一些公開申請比較集中的政府信息，逐步納入主動公開的范圍。例如，在先后受理多次有關(guān)機動車額度拍賣信息的公開申請后，“中國上海”門戶網(wǎng)站主動公開了自1994年至2008年底新增機動車額度拍賣收支情況，包括年度收支金額、資金用途、結(jié)余情況等明細，接受公眾監(jiān)督。

　　目前，上海市有信息公開專兼職工作人員近2000人。下一步，上海要“繼續(xù)加大公開力度，以公共資金類、政府投資類、公共政策類、公共服務(wù)類的信息公開為重點，進一步提高政府工作的透明度，努力做到權(quán)力在哪里、公開和監(jiān)督就在哪里，權(quán)力運行到哪里、公開和監(jiān)督就延伸到哪里”。

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[責任編輯：張曉靜]