元旦起我國將再調(diào)進出口關(guān)稅
入世降稅承諾明年全部兌現(xiàn)
解讀人：財政部有關(guān)負責人

　　自2010年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。經(jīng)過此次調(diào)整，我國加入世貿(mào)組織的降稅承諾將全部履行完畢。

　　2010年關(guān)稅總水平為9.8％，與2009年相同

　　自2010年1月1日起，我國將進一步降低鮮草莓等6個稅目商品的進口關(guān)稅。由于降稅涉及商品少、稅率降幅小，對關(guān)稅總水平影響不大，2010年的關(guān)稅總水平將與2009年相同，仍為9.8％。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。

　　加入世貿(mào)組織以來，我國認真履行承諾的關(guān)稅減讓義務，維護了國家信譽，樹立了負責任大國的良好形象。自2002年起逐年調(diào)低進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15.3%調(diào)整至目前的9.8%，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由18.8%調(diào)整至目前的15.2%，工業(yè)品平均稅率由14.7%調(diào)整至目前的8.9%。其中，2002年大幅調(diào)低了5300多種商品的進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降低至12%，是加入世貿(mào)組織后降稅涉及商品最多、降稅幅度最大的一年；2005年降稅涉及900多種商品，關(guān)稅總水平由2004年的10.4％降低至9.9％，是我國履行義務的最后一次大范圍降稅。

　　關(guān)稅政策體現(xiàn)導向性，發(fā)揮調(diào)控杠桿作用

　　2010年關(guān)稅調(diào)整政策，主要體現(xiàn)了以下一些導向：

　　繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。對動物飼料、棉花采摘機、大型聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和機械設備實施較低的進口暫定稅率。

　　鼓勵自主創(chuàng)新，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展。對電極漿料、照相手機用閃光燈組件等部分國內(nèi)產(chǎn)能不足或技術(shù)性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，光通信用微光組件、小轎車車身沖壓件模具、大馬力發(fā)動機等有利于新技術(shù)引進及推廣應用的關(guān)鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。

　　促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。對煤炭、鋰輝石礦等能源資源類產(chǎn)品，植物酸性油等基礎(chǔ)性原材料，槽式太陽能拋物面反射鏡等有利于環(huán)境保護的設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。

　　及時反映國內(nèi)外供需狀況和市場價格變化等情況。對磷酸、成品油、鄰二氯苯、硝基甲苯、取向性硅電鋼寬板、不銹鋼制無縫鍋爐管、船舶用傳動軸、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器、風力發(fā)電設備等產(chǎn)品不再實施較低的進口暫定稅率，恢復最惠國稅率。

　　協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣，優(yōu)惠幅度更大

　　與2009年相比，2010年我國實施的協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣、優(yōu)惠幅度更大。

　　對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國和老撾五國的商品實施《亞太貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率，包括1767個稅目，這些稅目的平均稅率為8.9%，相對于最惠國稅率，平均優(yōu)惠幅度為23.3%。對原產(chǎn)于智利的商品實施中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括7029個稅目，平均稅率為1.3%，平均優(yōu)惠幅度為87.7%。對原產(chǎn)于巴基斯坦的商品實施中國—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括6240個稅目，平均稅率為5.3%，平均優(yōu)惠幅度為43%。對原產(chǎn)于新西蘭的商品實施中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括7040個稅目，平均稅率為4.0%，平均優(yōu)惠幅度為61.6%。對原產(chǎn)于新加坡的商品實施中國—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括2753個稅目，稅率均為零，平均優(yōu)惠幅度為100%。

　　自2010年起，中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定將實施第四批正常商品降稅，雙方90%以上的商品將實施零關(guān)稅，中國—東盟自貿(mào)區(qū)將全面實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。

　　此外，2010年我國將繼續(xù)對老撾、埃塞俄比亞等41個最不發(fā)達國家的部分商品實行特惠稅率，其中絕大多數(shù)商品實施零稅率，并且稅目范圍涵蓋了我國自上述國家進口的絕大多數(shù)商品。

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[責任編輯：張曉靜]