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為何加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理

2011年06月03日 22:10:06  來源:新華網(wǎng)
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  (新華社信箱·十七屆四中全會(huì)《決定》解讀)為什么要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理?

  新華網(wǎng)北京1月18日電 《決定》就加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出重要部署,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提出了新的解決思路和更高的工作要求,其中,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,就是一條重要舉措?偟膩砜,加強(qiáng)這方面管理的著眼點(diǎn)主要有3個(gè)方面。

  第一,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,是更加有效地預(yù)防腐敗的重要舉措。從近期查處案件看,少數(shù)公職人員利用職權(quán)出賣國家利益,為配偶子女定居國謀利益從而獲得私利;有的人將非法財(cái)產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)移出境,涉嫌洗錢犯罪;有的人將國有財(cái)產(chǎn)擅自移到本人或家人境外戶頭,以便擇機(jī)出逃;更有甚者充當(dāng)間諜,為國(境)外敵對(duì)勢(shì)力收集刺探輸送情報(bào)。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,采取有效政策措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),這不僅是在新形勢(shì)下提高治國理政水平的迫切要求,也是懲治和預(yù)防腐敗的重要舉措。

  第二,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,是新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新的客觀需要。實(shí)踐表明,預(yù)防腐敗不僅與懲治腐敗同等重要,而且更有治本長效作用。黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)行使的權(quán)力是人民賦予的,所有制度的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)督和完善,都必須保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,而不能給以公謀取私人或其他利益留下可乘之機(jī)。之所以說配偶子女均已移居國(境)外公職人員管理事關(guān)重大,是因?yàn)樗麄兊娜温殟徫慌c公共權(quán)力直接相聯(lián),從預(yù)防腐敗角度看,必須將其作為有針對(duì)性開展崗位廉政教育、強(qiáng)化常規(guī)監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象。

  第三,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,需要準(zhǔn)確劃定管理目標(biāo)群體和相應(yīng)政策界限。公職人員的配偶子女均已移居國(境)外,行為方式和涉及因素較為復(fù)雜,應(yīng)根據(jù)堅(jiān)持以人為本、維護(hù)國家安全、防止利益沖突、有效預(yù)防腐敗的原則,借鑒國際上公職人員管理共性,從我國實(shí)際出發(fā),對(duì)需要加強(qiáng)管理的目標(biāo)群體及政策作出準(zhǔn)確而清晰的界定。首先,管理的主體應(yīng)是黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有獨(dú)資、控股或參股企業(yè)、事業(yè)單位的干部人事主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)其管理的公職人員進(jìn)行逐人申報(bào)統(tǒng)計(jì),每年將變更情況匯總報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。其次,管理目標(biāo)群體應(yīng)是在上述機(jī)構(gòu)單位擔(dān)任一定職務(wù)的公職人員,在其配偶或子女移居國(境)外的規(guī)定期限內(nèi),須向干部主管部門書面報(bào)告規(guī)定的全部情況。最后,管理政策要配套,不僅要全面掌握公職人員及其移居國(境)外配偶子女的私人財(cái)產(chǎn)及其流動(dòng)情況,而且在公職人員從業(yè)及工作崗位限制、出國和護(hù)照簽證辦理以及干部管理的有關(guān)程序等方面,都要建立健全有關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定并強(qiáng)化監(jiān)管。

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[責(zé)任編輯:張曉靜]

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