日前,國務院批轉發(fā)展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》,其中對水價改革描述為:穩(wěn)步推進水價改革,在有條件的地區(qū)實行居民用水階梯價格制度,推進農業(yè)節(jié)水與農業(yè)水價的綜合改革。
水價與百姓生活息息相關,圍繞水價及其成本公開問題,記者采訪了國家發(fā)改委有關負責人。
成本公開:爭議平息
近日,據(jù)有關媒體報道,水價被作為試點進行成本公開這一想法引起了很大的爭議。一些地方物價部門對此持反對意見,因為水價中有很大比例成本不宜公開。
而6月4日,國家發(fā)展改革委負責人則表示,“近日,個別媒體報道地方物價部門反對成本公開,情況并不屬實。當前,對于積極推進水價改革,推行水價成本公開試點工作,國家和地方各級價格主管部門的認識是完全一致的!
據(jù)這位負責人介紹,國家發(fā)改委目前正在認真研究水價調整成本公開試點工作。
由于水價調整涉及老百姓切身利益,供水行業(yè)具有自然壟斷特性等原因,水價調整成為社會關注的焦點,大家最為關心的就是供水企業(yè)成本的真實性、合理性和透明度的問題。
“為了讓老百姓對供水企業(yè)成本有一本‘明白賬’,更好地理解和支持水價改革,我們將在以后水價改革過程中逐步試點成本公開。”這位負責人表示。
成本測算:因地制宜
2009年底,在福州市舉行城區(qū)自來水價格調整聽證會上,水價成本測算不夠細化等問題受到了部分聽證會參加人的質疑。
來自福州某物業(yè)公司的聽證會參加人王素潔說,她在公司所服務的一商品房小區(qū)上千戶業(yè)主中做的調查顯示,絕大多數(shù)業(yè)主對上調水價不予支持,因此,建議有關部門應進一步細化水價成本測算,讓廣大市民明明白白消費。
國家發(fā)改委負責人告訴記者,由于城市供水地域性較強,不同地區(qū)的供水規(guī)模、水源距離、水質等差異很大,有些影響供水成本的核算指標如合理超前建設率、產銷差率等不宜由國家統(tǒng)一規(guī)定,可由各地結合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。綜合各方面意見,并考慮城市供水價格及其成本監(jiān)審的具體權限均在地方價格主管部門,以及對城市供水定價成本監(jiān)審工作還在起步實施階段的實際情況,發(fā)改委商住房建設部在總結各地實踐經驗基礎上,對2006年研究起草的《城市供水定價成本監(jiān)審辦法》作進一步修改完善。
事實上,近期發(fā)改委對《辦法》又作了修改,重點就城市供水定價成本的項目構成、監(jiān)審原則、主要指標核定標準等作出原則規(guī)定。目前《辦法》正在征求有關方面意見,待進一步論證完善后將盡快出臺。
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