“腦子里畫了有好多問號，感覺‘測溫退費(fèi)’的規(guī)定根本解決不了實(shí)際問題�！薄熬蜑榱艘惶焱藗�十元、二十元的，我就得翻來覆去地找，感覺折騰不起！”去年采暖期來臨之前，沈陽市出臺了《居民住宅供熱室溫檢測及退費(fèi)規(guī)定》，但不少老百姓感覺它的可操作性不強(qiáng)。昨日記者從市供熱辦獲悉：針對去年“測溫退費(fèi)”的諸多不如意之處，已研究制定了《有關(guān)〈沈陽市居民住宅供熱室溫檢測及退費(fèi)規(guī)定〉的操作細(xì)則》(以下簡稱《操作細(xì)則》)及《供熱室溫檢測簡要方法》，對“測溫退費(fèi)”進(jìn)行了完善和強(qiáng)化，力求為沈城市民提供最優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。

　　讓“測溫退費(fèi)”變得更可行

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　　聲音1：“霧里看花，水中望月”

　　提起去年沈陽市出臺的“測溫退費(fèi)”，家住沈河區(qū)的鄭惠民是這樣評價的�！拔壹业氖覝睾苌倌苓_(dá)到18℃，可找供暖公司，要他們來測溫，人家也根本不聽咱的呀。”

　　聲音2：為了這點(diǎn)兒錢我折騰不起

　　而和平區(qū)的張女士則用數(shù)據(jù)說明這樣一個事實(shí)：自己的時間寶貴，為了退費(fèi)這么點(diǎn)兒錢，浪費(fèi)時間、精力，太不值了。她家的建筑面積是100平方米，采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為28元/平方米。如果通過測溫，我家室溫不達(dá)標(biāo)的天數(shù)為20天、室溫多在14-16℃。張女士初步算了一下，按照“測溫退費(fèi)”的《規(guī)定》，供暖公司能給我退還采暖費(fèi)185.4元。為了數(shù)額不多的退費(fèi)，她認(rèn)為自己要花費(fèi)大量的時間、精力，讓供暖公司到家中測溫，一旦雙方談不攏，還要再測。可以說“測溫退費(fèi)”的成本太大，我們普通老百姓折騰不起。

　　聲音3：我不想要退費(fèi)只想室溫達(dá)標(biāo)

　　家住渾南新區(qū)的宋女士則對記者說：“說實(shí)話，我其實(shí)不在乎供暖公司給我退賠多少采暖費(fèi)。我們老年人冬天真怕受凍，最好是幫我們燒到18℃�！�

　　今年，以上3位用戶的問題都能得到解決了。市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此前因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)等問題，在去年采暖之初，“測溫退費(fèi)”的確是遇到了不少問題。但在采暖后期，“測溫退費(fèi)”操作得不錯。去年沈陽市的供暖企業(yè)共為100多戶熱用戶進(jìn)行了“退費(fèi)”。

　　今年，市供熱辦對“測溫退費(fèi)”工作進(jìn)行了強(qiáng)化，對一些規(guī)定進(jìn)行了完善。希望這項(xiàng)工作能在今年冬季采暖期得到很好地推行。

　　測溫退費(fèi)的主體仍是供熱企業(yè)

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　　“測溫退費(fèi)的主體仍是供熱企業(yè)”，這位負(fù)責(zé)人表示，全市供熱單位是“測溫退費(fèi)”的第一責(zé)任主體。企業(yè)必須按照規(guī)定，自籌測溫儀器，安排測溫人員，設(shè)置服務(wù)電話，做好向用戶宣傳及測溫工作。而市供熱辦主要負(fù)責(zé)制定全市室溫檢測及退費(fèi)相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織對供熱企業(yè)、單位(以下簡稱供熱單位)相關(guān)人員培訓(xùn)，開展政策宣傳解釋工作，開展監(jiān)督、抽查、統(tǒng)計和評比工作。各區(qū)供熱辦則負(fù)責(zé)對駐本轄區(qū)內(nèi)供熱單位室溫檢測及退費(fèi)工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。同時，建立專門隊(duì)伍并組織人員開展對有爭議的用戶室溫檢測進(jìn)行復(fù)測及受理用戶要求測溫的工作。

　　供暖企業(yè)不配合測溫不成了

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　　和去年采暖期之前發(fā)布的《沈陽市居民住宅供熱室溫檢測及退費(fèi)規(guī)定》相比，“測溫退費(fèi)”的《操作細(xì)則》對如何申請測溫、如何退費(fèi)、如何保證供熱企業(yè)按時、按規(guī)定地退費(fèi)等細(xì)節(jié)，都做了明確的規(guī)定。這讓許多熱用戶感到“測溫退費(fèi)”不再是“擺設(shè)”，這回室溫再不達(dá)標(biāo)，可得好好地說道說道了。據(jù)悉，“測溫退費(fèi)”主要共分五個步驟，但當(dāng)熱用戶2次以上提出測溫要求，而供熱企業(yè)又不予以測溫時，可直接進(jìn)行第3步，由區(qū)供熱辦負(fù)責(zé)測溫。此外，市供熱辦還計劃今年冬季加大各供熱企業(yè)“保證金”的比例，并將保證金與測溫工作結(jié)合。一旦企業(yè)出現(xiàn)不配合熱用戶測溫的情況時，要相應(yīng)扣除企業(yè)一定比例的保證金，用于給室溫不達(dá)標(biāo)熱用戶的賠付。

　　絕不允許因退費(fèi)而停供

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　　同時，市供熱辦規(guī)定，全市各供熱單位必須本著積極主動的態(tài)度開展測溫。供熱單位必須對測溫、退費(fèi)嚴(yán)格管理，要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、安排專職人員進(jìn)行測溫和退費(fèi)。市、區(qū)供熱辦要把此工作情況納入對供熱單位的考核體系。未按規(guī)定進(jìn)行測溫或退費(fèi)的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。嚴(yán)禁供熱單位向因室溫不達(dá)標(biāo)而退費(fèi)的用戶停止供熱。

　　“測溫退費(fèi)”的步驟

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　　據(jù)悉，“測溫退費(fèi)”主要共分五個步驟：申請測溫→首次測溫→確認(rèn)結(jié)果→爭議復(fù)測→委托第三方測溫。但當(dāng)熱用戶2次以上提出測溫要求，而供熱企業(yè)又不予以測溫時，可直接進(jìn)行第3步復(fù)測步驟。

　　1.申請測溫：如果您認(rèn)為家中的室溫不達(dá)標(biāo)，可向供熱單位直接提出測溫要求。

　　供熱單位在接到用戶要求后，除非遇到搶修等特殊情況外，必須在2小時之內(nèi)入戶實(shí)施測溫。不能按時測溫必須向用戶說明情況并與其另約定時間。如果用戶兩次以上提出測溫要求，供熱單位未能按時入戶測溫，用戶可向區(qū)供熱辦反映情況，由區(qū)供熱辦對供熱單位進(jìn)行督促。對供熱單位無正當(dāng)理由而未測溫的直接進(jìn)入爭議復(fù)測步驟。

　　2.首次測溫：供熱單位工作人員到熱用戶家中測溫時，入戶必須出示證件。

　　檢測時應(yīng)將檢測溫度表名稱、編號進(jìn)行登記，出示計量器具檢定證書，對檢測數(shù)據(jù)、測溫時間等做好記錄。而且，供熱單位入戶測溫的方法也要符合相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的要求。

　　3.確認(rèn)結(jié)果：供熱單位工作人員應(yīng)在熱用戶在場的情況下，真實(shí)填寫檢測登記表，一式二份。并須經(jīng)雙方共同確認(rèn)簽字，各持一份。

　　如雙方對檢測結(jié)果沒有爭議，室溫不達(dá)標(biāo)供熱單位按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)履行退費(fèi)程序。不再進(jìn)行下一步驟。

　　4.爭議復(fù)測：如果熱用戶對于供熱單位首次測溫有爭議或?qū)儆诠�熱單位無正當(dāng)理由而未測溫的，區(qū)供熱辦將按以上1、2、3步驟中的相關(guān)內(nèi)容對用戶進(jìn)行測溫。

　　但相關(guān)供熱單位工作人員必須在場并提供方便條件。檢測結(jié)果以用戶與區(qū)供熱辦共同確認(rèn)的為準(zhǔn)。

　　5.特殊情況委托第三方測溫：如果一旦出現(xiàn)相對集中用戶室溫不達(dá)標(biāo)的情況，可由市、區(qū)供熱辦委托第三方(沈陽計量測試院)，針對整棟樓或局部區(qū)域進(jìn)行測溫。市、區(qū)供熱辦將第三方檢測報告的數(shù)據(jù)作為責(zé)成相關(guān)供熱單位是否對用戶進(jìn)行退費(fèi)的依據(jù)。

　　★需要特別說明的是：同一用戶的一次測溫結(jié)果代表測溫當(dāng)日及前兩天的室溫。

　　若同一用戶提出多次測溫申請，供熱單位每次測溫需有合理間隔時間，并在不同時間段進(jìn)行測溫。當(dāng)月三次測溫不達(dá)標(biāo)的(按各次測溫平均值計算)，作為一個月室溫不達(dá)標(biāo)的確認(rèn)依據(jù)。

　　退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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　　日采暖費(fèi)=現(xiàn)行供熱價格(元/米)×房屋建筑面積(米)÷151(天)

　　測溫一次在18℃～13℃之間的，按“日采暖費(fèi)×50%×3(天)”退費(fèi)；在13℃以下的，按“日采暖費(fèi)×100%×3(天)”退費(fèi)。當(dāng)月三次測溫平均值在18℃～13℃之間的，按“日采暖費(fèi)×50%×30(天)”退費(fèi)；在13℃以下的，按“日采暖費(fèi)×100%×30(天)”退費(fèi)。出現(xiàn)當(dāng)月三次測溫中有室溫合格與不合格情況時，只退室溫不合格確認(rèn)天數(shù)的采暖費(fèi)。

　　退費(fèi)規(guī)定：一周內(nèi)如數(shù)退費(fèi)

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　　當(dāng)熱用戶室溫不達(dá)標(biāo)已被供熱單位或區(qū)供熱辦與用戶共同確認(rèn)后，供熱單位必須按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)或雙方協(xié)商予以用戶退費(fèi)。經(jīng)確認(rèn)的室溫不達(dá)標(biāo)用戶，供熱單位必須在一周內(nèi)按《規(guī)定》核算的室溫不達(dá)標(biāo)的天數(shù)如數(shù)進(jìn)行退費(fèi)。同一月內(nèi)，凡經(jīng)共同確認(rèn)室溫不達(dá)標(biāo)一次，退費(fèi)一次，當(dāng)?shù)谌�次確認(rèn)室溫不達(dá)標(biāo)時，應(yīng)按當(dāng)月退費(fèi)全額一次性補(bǔ)齊。經(jīng)供、用熱雙方確認(rèn)需退費(fèi)的，必須由供熱單位在一周內(nèi)將退費(fèi)金額上門送給用戶，用戶須出具退費(fèi)憑證(測溫單)。

　　“測溫”方法

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　　室溫檢測點(diǎn)的選擇與分布：檢測點(diǎn)應(yīng)距離地面1.2米左右。測溫儀器要是質(zhì)量監(jiān)督局制定的測量器具。檢測點(diǎn)分布在房間的中央。

　　檢測條件：必須關(guān)閉室內(nèi)門、窗；檢測點(diǎn)距離墻壁不小于0.5米；檢測點(diǎn)應(yīng)離開冷、熱源不小于0.5米的距離，如達(dá)不到要求，則必須采取熱輻射屏蔽措施；檢測點(diǎn)的感溫元件不可以被陽光直射；室內(nèi)無人員移動。

　　室溫檢測步驟：

　　(1)檢測人員進(jìn)入室內(nèi)，選取檢測點(diǎn)。

　　(2)在測溫環(huán)境和測溫儀器要達(dá)到穩(wěn)定的工作狀態(tài)后開始讀數(shù)，每間隔數(shù)分鐘讀數(shù)一次，最少讀數(shù)四次。

　　(3)取每次所測溫度的算術(shù)平均值為最終的檢測溫度值，計算結(jié)果精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。

　　(4)檢測人員應(yīng)將檢測的時間、室內(nèi)的散熱器遮擋情況以及室內(nèi)門窗的關(guān)閉狀態(tài)、檢測時室外氣溫情況，室內(nèi)其他冷、熱源對測溫的影響情況進(jìn)行記錄。

　　室溫檢測結(jié)果處理：各檢測點(diǎn)的測溫結(jié)果計算平均值為最終的室溫檢測結(jié)果。（記者張晶）

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