國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅23日說,剛剛公布的國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知中有關(guān)相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身禁止執(zhí)業(yè)的規(guī)定有雙重用意,一方面是加重了事故責(zé)任人的處罰,另一方面是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。
根據(jù)剛剛公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,中國將加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。
黃毅說,這個(gè)規(guī)定加重了事故責(zé)任人的處罰。中國安全生產(chǎn)法規(guī)定,受到刑事處罰或撤職處分的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人對發(fā)生的重大、特別重大事故負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只要發(fā)生了重特大事故,在堅(jiān)持五年內(nèi)不得擔(dān)任“任何生產(chǎn)經(jīng)營單位”主要負(fù)責(zé)人這一規(guī)定的同時(shí),依照國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知,終身不能擔(dān)任“本行業(yè)企業(yè)”的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這可以理解為對事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施更為嚴(yán)厲的行政處罰。
此外,這個(gè)規(guī)定還是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。企業(yè)需要任用主要負(fù)責(zé)人如礦長、廠長、經(jīng)理等,就不得用上述人員,無論是本地區(qū)還是跨地區(qū),用了就是違規(guī)。下一步,安監(jiān)總局將會同有關(guān)部門建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度,并實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng),以備檢索、核查。對發(fā)生重大和特別重大事故的企業(yè)上述人員,任何地區(qū)、部門和企業(yè)單位都不得違規(guī)任用。
黃毅表示,對于沒有發(fā)生事故,但3個(gè)月內(nèi)2次及以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,按照“國務(wù)院446號令”,要予以關(guān)閉,并吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,事發(fā)礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長。 (記者朱立毅)
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