8月30日,廣東省檢察院舉辦“充分發(fā)揮反瀆職侵權(quán)職能,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作”座談會(huì),來自司法系統(tǒng)、法學(xué)界的代表齊聚一堂,探討新時(shí)期瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn),查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件的難點(diǎn)熱點(diǎn),及如何建立查辦和預(yù)防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制等問題。
“當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期,瀆職侵權(quán)犯罪作為最嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之一,日益成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。”廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅介紹說,廣東針對(duì)新時(shí)期瀆職侵權(quán)犯罪特點(diǎn),積極探索查辦和預(yù)防相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,近5年共立案?jìng)刹?590件1729人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近12億元。
記者了解到,2005年以來,廣東全省查處的瀆職侵權(quán)犯罪案件,共造成1382人死亡、140人重傷;由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)管不力、失職瀆職,導(dǎo)致重大責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生,共造成直接經(jīng)濟(jì)損失近55億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),瀆職侵權(quán)犯罪造成的個(gè)案損失是貪污犯罪的17倍。
七成瀆職案涉及受賄
環(huán)保、計(jì)生、醫(yī)療等公益性行政部門也頻頻發(fā)案
“瀆職侵權(quán)犯罪是發(fā)生在掌握公共權(quán)力的國(guó)家公職人員中的犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不正確履行職權(quán),甚至濫用職權(quán),不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,阻礙和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更容易造成群死群傷的重大責(zé)任事故! 廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)黃維玉說。
清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)傅作慶濫用職權(quán)案就非常有代表性。傅作慶在收取了申請(qǐng)執(zhí)行人50萬元的賄賂款后,在明知被執(zhí)行單位已主動(dòng)履行完法定債務(wù)的情況下,仍強(qiáng)行拍賣了被執(zhí)行單位的廠房,造成該企業(yè)損失280萬元。
“目前,瀆職犯罪的行業(yè)性、部門性特點(diǎn)十分明顯,大案要案突出,窩案串案不斷發(fā)生!睆V東省檢察院反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)杜言告訴記者。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年之前,廣東省檢察機(jī)關(guān)反瀆部門立案查處的673件瀆職犯罪案件中,重特大案件有228件,占34%。到2005年,上升至42%。而目前,重特大案件的發(fā)案率還在進(jìn)一步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年1至7月,廣東全省檢察機(jī)關(guān)共受理各類瀆職侵權(quán)犯罪案件535件。立案?jìng)刹?17件249人,同比分別上升18.6%和22.1%。
以往,工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、司法等是瀆職侵權(quán)犯罪的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域!岸F(xiàn)在,隨著政府不斷調(diào)整及強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的公共服務(wù)功能,以往較少發(fā)生瀆職犯罪的一些公益性行政部門,如環(huán)保、計(jì)生、醫(yī)療、教育等部門也頻頻發(fā)案!睆V東省檢察院反瀆職侵權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,深圳市公安局人口管理處副處長(zhǎng)郭某某、副處級(jí)民警盧某某等5人濫用職權(quán)、受賄案,采取直接打印準(zhǔn)遷證的方式幫他人辦理準(zhǔn)遷證,導(dǎo)致不符合落戶條件的114戶300人落戶深圳。
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