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中共十七屆五中全會今起召開 謀局中國“十二五”

2011年06月03日 22:06:44  來源:中國新聞網(wǎng)
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  中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議定于今日至18日在北京召開。研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議,是此次會議主要議程之一。

  7月22日和9月28日召開的兩次中共中央政治局會議,分別確定了此次會議的主要議程和日期,并討論了擬提請全會審議的文件。

  中央政治局會議傳遞明確信號

  中央全會在黨的歷史上通常都有重要標(biāo)識意義。近年來,通過定期的政治局會議和中央全會的平臺,黨先后討論和作出了包括堅持科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想和具體決策部署。比如,十六屆五中全會的“十一五”規(guī)劃建議、十六屆六中全會的社會和諧部署,十七屆四中全會的進一步推進黨的建設(shè)決定。

  十七屆五中全會有關(guān)“十二五”規(guī)劃建議,將勾勒出中國未來五年經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景,引起各方高度關(guān)注。

  9月28日召開的中央政治局會議指出,當(dāng)前和今后一個時期,是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

  會議強調(diào),制定“十二五”規(guī)劃,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

  媒體分析指出,中央政治局會議的有關(guān)表述,傳遞出明確的信號——即將啟程的“十二五”,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將邁出更大的步伐,邁向更廣的領(lǐng)域,將為中國全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)!笆濉币(guī)劃將從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手,在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面,提出重大改革任務(wù)。

  “十二五”關(guān)注度密集加溫

  9月以來,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤等九位中央政治局常委密集赴各地考察調(diào)研,廣東、新疆、黑龍江、寧夏……足跡遍及東部、西部和中部不同類型的省區(qū),考察調(diào)研內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、民生改善、重點領(lǐng)域改革等多個方面。分析認(rèn)為,在五中全會前夕高層密集下基層,了解實際情況和民眾所需,將有助宏觀決策。同時,也凸顯出中央高層對全面實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)的高度重視,對制定好十二五規(guī)劃、全面推進現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的決心和信心。

  近期,中國主流媒體也紛紛推出系列報道,回顧“十一五”,展望“十二五”。新華社的文章指出,“十一五”是中國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。五年間,中國經(jīng)受住了國際金融危機、汶川地震等一系列歷史罕見的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,人民生活不斷改善,結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了積極進展,為“十二五”規(guī)劃的制定和實施奠定了扎實的基礎(chǔ)。

  中新社報道說,五年前,“科學(xué)發(fā)展”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”之類的表述,就已出現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃中。如今,在“十二五”期間完成這一轉(zhuǎn)變已變得更為迫切。事實上,要取得突破性進展,仍然面臨巨大的困難,甚至更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。觀察家們普遍認(rèn)為,中國正步入1950年代社會制度轉(zhuǎn)型和1980年代以來經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型之后的第三次社會轉(zhuǎn)型。

  港臺地區(qū)近期也顯示出對“十二五”的高度關(guān)注。臺灣輿論對“十二五規(guī)劃”多有期許!豆ど虝r報》日前發(fā)表社論指出,站在臺灣的立場,我們期盼大陸經(jīng)濟得以在未來5年內(nèi)全面轉(zhuǎn)型更新,因為那將為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的深化與提升帶來新的契機。

  《聯(lián)合報》從10月4日到8日開辟“十二五新方向”專題,連載5篇文章分析大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型契機、兩岸新產(chǎn)業(yè)合作等。文章說,大陸“十二五”期間將加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變,從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”。臺灣產(chǎn)業(yè)如能掌握大陸轉(zhuǎn)型契機,利用兩岸互補優(yōu)勢,培育國際化品牌,自是商機無限。

  進入10月,香港各界對于“十二五”的關(guān)注度日益升溫,香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)10月13日在《施政報告》記者會上表達了香港對“十二五”充滿期望。

  曾蔭權(quán)說,香港參與“十二五”規(guī)劃的工作已經(jīng)開始很久,已邀請了發(fā)改委的專家來香港實地研究幾次,也在北京商討了多次,今年也跟內(nèi)地的專家、廣東省以及港澳辦商討這件事。

  曾蔭權(quán)說,最重要是利用“十二五”清楚介紹香港將來發(fā)展的定位,特別是香港作為國際性的金融中心、航運中心、貿(mào)易中心的地位,并講清楚香港與上海等國內(nèi)的金融中心的分工問題,以及把粵港合作、特別是融合香港作為區(qū)域發(fā)展財務(wù)中心的工作更清楚地寫出來,這樣香港就可以放心“先行先試”。

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[責(zé)任編輯:馮江]

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