最高人民法院15日發(fā)布了修訂后的《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》。
最高法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工介紹說,最高法于2001年10月制定頒布了《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,2005年11月制定頒布了《法官行為規(guī)范(試行)》。兩個文件的頒布實施,對人民法院加強隊伍建設(shè)、改進司法作風(fēng),發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和法治建設(shè)的不斷推進,人民群眾對公正廉潔為民司法有了更高的期待,客觀形勢對法院隊伍建設(shè)提出了新的要求,原有的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范(試行)》亟須進行適當(dāng)補充和修訂。
據(jù)介紹,修訂后的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》從加強法官職業(yè)道德建設(shè)方面提出了很多具體的要求。比如,明確規(guī)定要“嚴(yán)格遵守法定辦案時限,提高審判執(zhí)行效率,及時化解糾紛,注重節(jié)約司法資源,杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為”,強調(diào)“審理案件保持中立公正的立場,平等對待當(dāng)事人和其他訴訟參與人,不偏袒或歧視任何一方當(dāng)事人,不私自單獨會見當(dāng)事人及其代理人、辯護人”;強調(diào)法官“不從事或者參與營利性的經(jīng)營活動,不在企業(yè)及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務(wù),不就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見”;強調(diào)“法官退休后應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)規(guī)定,不利用自己的原有身份和便利條件過問、干預(yù)執(zhí)法辦案,避免因個人不當(dāng)言行對法官職業(yè)形象造成不良影響”等。
修訂后的《行為規(guī)范》則對立案、庭審、訴訟調(diào)解、文書制作、執(zhí)行、涉訴信訪處理、業(yè)外活動等各個環(huán)節(jié)的法官行為進行了規(guī)范。比如在立案方面,《行為規(guī)范》強調(diào)要“保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán),特別關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的訴訟需求;便利人民群眾訴訟,減少當(dāng)事人訴累;確保立案質(zhì)量,提高立案效率”;在訴訟調(diào)解方面,《行為規(guī)范》要求“樹立調(diào)解理念,增強調(diào)解意識,堅持‘調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合’,充分發(fā)揮調(diào)解在解決糾紛中的作用;切實遵循合法、自愿原則,防止不當(dāng)調(diào)解、片面追求調(diào)解率;講究方式方法,提高調(diào)解能力,努力實現(xiàn)案結(jié)事了”等。
孫軍工說,與原文件相比,本次修訂的時代特色更加鮮明,充分體現(xiàn)了能動司法、調(diào)解優(yōu)先等司法理念和原則的要求,使其更加符合當(dāng)前審判工作的實際。同時,兩個文件特別突出了“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀的核心和統(tǒng)領(lǐng)作用。此外,兩個文件均設(shè)置了專章或?qū)l,明確規(guī)定了監(jiān)督和懲戒措施,使文件的可操作性大大增強,為文件的貫徹落實提供了有力的制度保障。(記者周英峰、楊維漢)
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