中國政府今日發(fā)布首份《反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，詳細(xì)闡述了中國共產(chǎn)黨和中國政府反腐敗的堅定立場以及所作的不懈努力，昭示其堅決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，以實(shí)際成效取信于民的決心。

　　白皮書共分“堅定不移地推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)”、“反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制”、“反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系”、“權(quán)力制約和監(jiān)督體系”、“通過體制改革和制度創(chuàng)新防治腐敗”、“依法依紀(jì)查處腐敗案件”、“廉政教育和廉政文化建設(shè)”、“反腐敗國際交流與合作”八個部分，共約一萬六千字。

　　白皮書稱，腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關(guān)注的問題。反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨和中國政府的堅定立場。中國堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路。

　　“制度反腐”是近年來屢屢被提及的概念。白皮書指出，改革開放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法預(yù)防和治理腐敗。針對容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，建立適合時代發(fā)展要求的新體制新機(jī)制，努力從源頭上防治腐敗。

　　白皮書詳細(xì)闡述了中國反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。并指出，中國堅持依法治國基本方略，重視發(fā)揮法律法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用，不斷推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)法制化、規(guī)范化。以中國憲法為依據(jù)，制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)；以中國共產(chǎn)黨章程為依據(jù)，制定了一系列中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度規(guī)定，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。

　　在權(quán)力的制約和監(jiān)督方面，白皮書說，中國按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。目前，已形成了由中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、公民監(jiān)督和輿論監(jiān)督組成的具有中國特色的監(jiān)督體系。各監(jiān)督主體既相對獨(dú)立，又密切配合，形成了整體合力。

　　白皮書特別指出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。中國高度重視互聯(lián)網(wǎng)在加強(qiáng)監(jiān)督方面的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作，完善舉報網(wǎng)站法規(guī)制度建設(shè)，健全舉報網(wǎng)站受理機(jī)制及線索運(yùn)用和反饋制度，為公民利用網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)利提供便捷暢通的渠道。與此同時，加強(qiáng)輿論監(jiān)督的管理、引導(dǎo)和規(guī)范，維護(hù)輿論監(jiān)督的正常秩序，使輿論監(jiān)督在法制軌道上運(yùn)行。

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