中國政府5日在其描繪今后五年國家發(fā)展藍(lán)圖的總體規(guī)劃中，用濃墨重彩的篇幅和極其堅定的語氣作出了“全面改革”的部署，以為推動“科學(xué)發(fā)展”和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”取得新的顯著進(jìn)步和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供動力和體制機(jī)制保障。

　　國務(wù)院提請全國人大會議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案中，改革的部分單獨(dú)成篇并使用“攻堅”措辭的醒目標(biāo)題，相比之前的五年規(guī)劃或計劃，首次提出“全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”。

　　規(guī)劃綱要草案中的改革攻堅部署包括“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革”，并強(qiáng)調(diào)要“以更大決心和勇氣”全面推進(jìn)，謀求在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

　　國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時還特別強(qiáng)調(diào)，要“使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化。”

　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會委員常修澤說，政治體制改革、文化體制和社會體制改革都是第一次被非常明確地寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要的“改革”篇章。

　　他表示，對比之前的五年規(guī)劃或計劃，“十二五”規(guī)劃最重要的變化之一是，要超越以往側(cè)重的經(jīng)濟(jì)體制改革，“這是完全不同的改革布局”。

　　常修澤說，顯然，中國的改革已經(jīng)完全進(jìn)入“深水區(qū)”，“摸著石頭過河”的改革方式已經(jīng)不適應(yīng)了，因此，要“更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”。

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