常言道:態(tài)度決定一切。中國(guó)從5月1日起在公共場(chǎng)所禁煙,這里面也存在一個(gè)態(tài)度問(wèn)題,不能說(shuō)它決定禁煙的成敗,態(tài)度卻可以決定我們禁煙是真是假。
《人民日?qǐng)?bào)》昨天報(bào)道說(shuō),全國(guó)各地控?zé)熍e措相繼出臺(tái),普遍面臨難執(zhí)行困境。中國(guó)禁煙引起世界各國(guó)關(guān)注,英國(guó)有兩家媒體都說(shuō),中國(guó)禁煙令沒(méi)有懲罰措施,所以禁令注定不會(huì)被執(zhí)行。新加坡媒體甚至干脆斷言,“禁止吸煙”只是煙幕,即禁煙只是一個(gè)姿態(tài)。
為什么要擺出這么一個(gè)姿態(tài)?有人會(huì)提出,我國(guó)于2003年11月簽署《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,2006年1月正式生效,這意味著中國(guó)要控制吸煙了。去年中國(guó)向世界衛(wèi)生組織提交履約報(bào)告,趁此機(jī)會(huì),國(guó)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)和控?zé)熑耸繉?duì)中國(guó)控?zé)熯M(jìn)展進(jìn)行了檢討,據(jù)說(shuō)吸煙人口不降反增,F(xiàn)在禁煙,應(yīng)是國(guó)際與國(guó)內(nèi)道義使然,有姿態(tài)比沒(méi)姿態(tài)要好。
更為推心置腹的理由,應(yīng)該是中國(guó)禁煙的“國(guó)情論”及成本論!皣(guó)情論”的基本意思是,全國(guó)目前有 3.56億煙民,煙草行業(yè)雇員超過(guò)百萬(wàn),產(chǎn)生約1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);煙草行業(yè)上繳的利稅,占每年國(guó)家財(cái)政收人的7%~10%。打擊這樣一個(gè)行業(yè),是難以想象的。況且,3.56億煙民吸煙,這是他們長(zhǎng)期養(yǎng)成的習(xí)慣,要一朝禁絕,必須投入巨大的人力、財(cái)力和精力。
可以說(shuō),巨大的產(chǎn)業(yè)利益與巨大的禁煙成本,決定了我們當(dāng)前的禁煙令只是一種姿態(tài)。我所在的城市,1995年前就以市長(zhǎng)令形式宣布公共場(chǎng)所禁煙,并發(fā)起了聲勢(shì)浩大的宣傳、執(zhí)法活動(dòng)。但進(jìn)入21世紀(jì),當(dāng)?shù)匾患颐灰?jiàn)經(jīng)傳的煙廠經(jīng)過(guò)兼并重組,發(fā)展成煙草業(yè)巨頭,年利稅兩三百億元,F(xiàn)在國(guó)家禁煙了,而此地既沒(méi)有官方禁煙執(zhí)法,也沒(méi)有民間“控?zé)焺駥?dǎo)”,仿佛沒(méi)有禁煙這回事。
煙草行業(yè)給政府上繳了巨額利稅,但賬不能光算賺到手的。1999年10月29日,世界衛(wèi)生組織記錄死于煙草類(lèi)相關(guān)疾病的“死亡時(shí)鐘”開(kāi)始計(jì)時(shí),迄今全球死亡已經(jīng)計(jì)數(shù)到近5000萬(wàn)人,也就是說(shuō),每年平均有500萬(wàn)人死于吸煙。據(jù)去年國(guó)內(nèi)發(fā)布的權(quán)威報(bào)告,中國(guó)每年死于吸煙者達(dá)120萬(wàn)人,這當(dāng)然是損失。還有大量煙民活著,但忍受著病痛折磨。
奇怪的是,中國(guó)有大量煙民認(rèn)同這一點(diǎn),甚至?xí)e出很多吸煙卻長(zhǎng)壽的例子以說(shuō)明吸煙的好處。有的煙民會(huì)問(wèn)不吸煙的人:不吸煙,不喝酒,那么你活著究竟還有什么意思?他們相信,把吸煙與生病聯(lián)系起來(lái)是一種混賬邏輯。這種思維與官方從煙草行業(yè)抽取巨額利稅時(shí)的喜悅心情遙相響應(yīng),相互表里。
不過(guò),中國(guó)人言必稱(chēng)“科學(xué)”,而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)用科學(xué)方法證明,吸煙確實(shí)有害健康,還讓政府支付了巨大的醫(yī)療開(kāi)支。美國(guó)州政府已聯(lián)合起來(lái)告倒了主要的煙草商,法院判決,煙草商必須向他們支付數(shù)以千億美元的賠償。這意味著,如果中國(guó)政府更多地承擔(dān)民眾的醫(yī)療開(kāi)支的話,政府將因發(fā)達(dá)的煙草業(yè)而蒙受巨大損失,并且得不償失。
如果禁煙態(tài)度不端正,政府將自食其果。煙草業(yè)給了政府巨大利稅,但眾多煙民將讓政府背上巨大的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。美國(guó)的“科學(xué)結(jié)論”應(yīng)該是可靠的,中國(guó)禁煙的態(tài)度不得不端正了。(楊于澤)
點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心 要聞 時(shí)政新聞
[責(zé)任編輯:吳怡]