4月末,第六次全國人口普查數(shù)據(jù)公布。
作為新世紀(jì)摸清中國人口家底的第一次人口普查,“六普”啟動之初,便引起社會輿論高度關(guān)切。作為世界人口大國,中國人口國情出現(xiàn)任何風(fēng)吹草動都會牽動多國的敏感神經(jīng),中國的人口問題儼然也成了一個“國際問題”。
美國有媒體認為,正在加速的老齡化進程會拖累目前活力四射的中國經(jīng)濟,勞動力總量的縮減可能會讓未來的中國走向“制造業(yè)蓬勃發(fā)展”的反方向,并給薪酬支付帶來壓力,進一步導(dǎo)致通脹率上漲。
印度一些媒體則從中國人口增長率的下降中,“敏銳”地找到了“趕超中國”的突破口,認為印度擁有更年輕力壯的勞動力,所以印度未來的發(fā)展更有動力。
不過,當(dāng)代世界國家實力的競爭,早已不是人口數(shù)量的比拼,而是以人的素質(zhì)和人才的競爭為核心。中國的人口問題,也早已不是單純的數(shù)量問題,人口的結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)越來越成為深層次矛盾的痛點。
縱觀1949~2049年百年人口發(fā)展,1949~1999這50年,中國曾經(jīng)歷了人口從5.4億增加到12.6億的巨大壓力;而從1999~2049這50年,在繼續(xù)承受人口總量壓力的同時,中國人口結(jié)構(gòu)性問題,包括城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、出生人口性別結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)等,正在成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定的主要矛盾。
最新普查結(jié)果揭示出中國人口國力的幾大變化,如人口總量與人口素質(zhì)的變化,人口流動增速迅猛、人口老齡化加速、人口分布不均衡加劇、出生人口性別比失衡等,也都是未來中國社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定存在的幾大變數(shù)。
過去30多年,我國之所以能保持高速經(jīng)濟增長,其中一個重要原因是妥善解決了人口問題,并充分利用人口資源的比較優(yōu)勢,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的“中國奇跡”。
未來10~20年,是中國發(fā)展的黃金戰(zhàn)略機遇期,也是邁向中等發(fā)達國家行列的關(guān)鍵時期。此時,全面地認識人口問題,客觀分析人口各要素之間的互動關(guān)系,把握好新的人口變動趨勢,進一步完善人口與經(jīng)濟社會政策,統(tǒng)籌解決人口問題,促進人口長期均衡發(fā)展,更顯緊迫和必要。
如果能夠在國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中充分考慮人口因素的新變化,因勢利導(dǎo),再造新的人口資源比較優(yōu)勢,會極大促進經(jīng)濟社會發(fā)展,為未來發(fā)展注入強大動能。相反,如果決策失誤或貽誤時機,任何一個人口問題都可能引發(fā)一系列的經(jīng)濟社會問題,制約現(xiàn)代化進程、影響社會和諧穩(wěn)定。因此,需要把人口發(fā)展戰(zhàn)略作為最基礎(chǔ)的國家戰(zhàn)略,科學(xué)謀劃相關(guān)的人口與經(jīng)濟社會政策。(楊琳)
[責(zé)任編輯:吳怡]