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不行賄生意做不成? 企業(yè)家犯罪背后常現(xiàn)官員腐敗

2011年06月11日 15:39:28  來源:法制日報
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  編者按

  近年來,反腐力度不斷加強,個別濫用公權(quán)力以牟取私利的官員紛紛落馬,引起社會關(guān)注。在這些官員墮落的同時,也有不少企業(yè)負責(zé)人甚至知名企業(yè)家,因受賄或其他犯罪,與官員一起鋃鐺入獄。然而,這些企業(yè)家的“犯罪史”卻少有關(guān)注。

  實際上,企業(yè)家犯罪或多或少與公權(quán)力的濫用有著千絲萬縷的聯(lián)系。剖析企業(yè)家犯罪原因,可從另一方面探究如何根除腐敗土壤。

  中國乳制品工業(yè)協(xié)會日前在其官方網(wǎng)站上通報了三聚氰胺奶粉事件醫(yī)療賠償金的管理及支付等情況。一度沉寂的“毒奶粉”再度出現(xiàn)在公眾談?wù)摰脑掝}中,在這些話題里,自然少不了曾生產(chǎn)三聚氰胺奶粉的企業(yè)———三鹿集團及其前任“掌門人”田文華。

  《法制日報》記者注意到,近3年來,不少大企業(yè)家都走了與田文華一樣的路———鋃鐺入獄。

  知名企業(yè)家如何從叱咤商場的風(fēng)云人物淪為階下囚?其背后又折射了怎樣的社會問題?

  行賄魅影纏繞“大商”

  “縱觀中國企業(yè)家墜落史,其違規(guī)違法主要有兩種形式:一種是以紅塔山集團原董事長褚時健、中國石化原董事長陳同海、伊利集團原董事長鄭俊懷為代表的國有企業(yè)家的貪污腐化、假公濟私、違規(guī)收購等行為;另一種則是以南德集團原董事長牟其中、廈門遠華集團有限公司賴昌星、德隆國際投資控股有限責(zé)任公司原總裁唐萬新為代表的民營企業(yè)家的偷漏稅、行賄、非法集資等手段。”中國政法大學(xué)教授李曙光稱,無論是哪種形式,都折射出中國法制環(huán)境的缺陷。

  2008年6月8日,端午節(jié),國家開發(fā)銀行原副行長、證監(jiān)會原副主席王益被“雙規(guī)”。據(jù)內(nèi)部人士透露,王益和此前剛剛“英年早逝”的涌金系老板魏東構(gòu)成權(quán)錢交易的共同體。

  “現(xiàn)在,往往是官員落馬帶出民營企業(yè)家行賄問題,然后,民營企業(yè)家又帶出更多的受賄官員!北本┞蓭熷X列陽這樣總結(jié)部分企業(yè)家落馬與官員落馬之間的關(guān)系。

  對此,李曙光認為,這屬于體制層面的問題,“企業(yè)家的觸角廣及稅務(wù)等諸多政府部門,他們熱衷于與權(quán)力結(jié)盟,習(xí)慣于‘找市長’而不是‘找市場’。此外,部分官員則樂見其求,濫用稀缺的職權(quán)廣泛尋租。這也是為什么在追查企業(yè)家犯罪時屢屢能‘拔出蘿卜帶出泥’———政府官員和企業(yè)家常常一起浮出水面的原因!

  “民營企業(yè)家行賄官員,這其中的確有出于主動的原因,為了給自己撈好處,但確實也有一部分是出于無奈的!焙颖笔”6ㄊ幸患颐駹I企業(yè)的負責(zé)人對《法制日報》記者說。

  據(jù)錢列陽介紹,他曾經(jīng)代理過這樣一起商業(yè)賄賂案:一名民營企業(yè)主被某國企拖欠上千萬元的款項,“民營企業(yè)主最終沒有走司法途徑去解決問題,而是給國企官員‘上供’幾十萬元,想借此讓國有企業(yè)還款。最后的結(jié)果卻是‘賠了夫人又折兵’———國企領(lǐng)導(dǎo)落馬,民營企業(yè)主也被以行賄罪起訴”。

  “行賄,主要是因為法律不健全,同時與社會制度、社會風(fēng)氣有關(guān),企業(yè)家漸漸習(xí)慣花錢辦事。有時,甚至在公事公辦的情況下,也存在行賄問題!卞X列陽說。

  同樣代理過大量商業(yè)賄賂案件的北京律師田文昌也認為這是“大的商業(yè)環(huán)境的問題”。

  “出現(xiàn)企業(yè)家賄賂官員現(xiàn)象的最大原因,還是政府部門在市場經(jīng)濟中有太多的裁量權(quán)和決定權(quán)!敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉俊海在接受《法制日報》記者采訪時說,“我們的市場準入門檻比較高,而且政府部門行政裁量權(quán)又很大,一些官員的手上握有太大的權(quán)力,這些都關(guān)系到民營企業(yè)的發(fā)展。這樣一來,很多民營企業(yè)家要想做成某些事,要想拿下某些項目,就必須要向掌權(quán)的官員行賄,這也就導(dǎo)致了賄賂現(xiàn)象越來越多,F(xiàn)在,在很多民營企業(yè)家的心中都有這樣一種觀念,就是如果不行賄,這筆生意就做不成,因為別人都行賄。這是一種很錯誤的想法!

  中國人民大學(xué)教授呂景勝對《法制日報》記者分析說:“目前,刑法對行賄罪的刑期設(shè)定太短,也就是說懲處的力度不夠,而受賄罪卻是比較重的,這樣的結(jié)果就是許多民營企業(yè)家們違法的成本并不高。一些企業(yè)家在行賄后,得到了大量的利益,即便東窗事發(fā),懲罰也并不十分嚴厲,所以他們有些肆無忌憚!

[責(zé)任編輯:王怡然]

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