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北京鼓勵以房養(yǎng)老引爭議 面臨房屋70年產(chǎn)權等問題

2011年10月22日 09:23:33  來源:京華時報
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  漫畫:以房養(yǎng)老 楊佳寧

 。ū本)市民政局網(wǎng)站昨天發(fā)布“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,首次提出“以房養(yǎng)老”的概念,鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務。北京市老齡辦相關人員表示,目前正在對“以房養(yǎng)老”進行論證研究,針對企業(yè)的相關鼓勵措施也在研究中。

  “以房養(yǎng)老”也被稱為“住房反向抵押貸款”或“倒按揭”,是指老人將自己的產(chǎn)權房抵押給金融機構(gòu),以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式。

  規(guī)劃提出,鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機構(gòu),開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務。同時,也鼓勵發(fā)展商業(yè)性老年保險,支持商業(yè)保險企業(yè)開發(fā)推廣老年人意外傷害保險產(chǎn)品,并采取政府引導、個人交費、企業(yè)讓利相結(jié)合方式,試點探索建立長期照料護理保險。

  對于此次在規(guī)劃中提出“以房養(yǎng)老”,北京市老齡委相關人員表示,這并不是說政府部門要去開展,而是由政府來鼓勵企業(yè)等相關機構(gòu)去試點開展這項業(yè)務。

  “‘以房養(yǎng)老’現(xiàn)在存在很多爭議,比如房屋70年產(chǎn)權等問題,但在國外,這種模式在解決養(yǎng)老方面確實取得了很好的成效!毕嚓P人員表示,本市正在對“以房養(yǎng)老”進行論證研究,以理清其發(fā)展的一些問題,同時也考慮研究一些針對企業(yè)的鼓勵措施。

  抵押房產(chǎn)貸款支付養(yǎng)老金

  ■操作模式

  “以房養(yǎng)老”到底如何運作?中信銀行在北京等城市正在進行試點。據(jù)媒體報道,中信銀行近日推出針對中老年人的專屬借記卡“信福年華”,并宣布在國內(nèi)試點“以房養(yǎng)老”業(yè)務,凡年滿55周歲的中老年人或年滿18歲的法定贍養(yǎng)人以房產(chǎn)作為抵押,就可向銀行申請貸款用于養(yǎng)老,不過目前該項業(yè)務總體業(yè)務量不太大。

  據(jù)了解,老人把房屋抵押給金融機構(gòu)后,中信銀行將根據(jù)所抵押房產(chǎn)的價值和合理的養(yǎng)老資金確定貸款金額,累計貸款額最高不超過所抵押住房評估值的60%,且每月支付的養(yǎng)老金不超過2萬元。借款人只需按月償還利息或部分本金,貸款到期后再一次性償還剩余本金。如果到期后不能償還本金,將以所抵押房產(chǎn)處置后資金償還銀行貸款。

  不過該項業(yè)務申請的門檻較高,辦理該業(yè)務的申請者至少須有兩套以上住房,貸款期限最長不超過10年,貸款也必須用于養(yǎng)老。

  代租代售房屋沖抵養(yǎng)老金

  據(jù)了解,作為個人養(yǎng)老的一種模式,“以房養(yǎng)老”興起于上世紀80年代,因養(yǎng)老問題的日益嚴峻,在我國也一再引起關注,并在各地都曾有過試行,但最后都不了了之。

  2007年10月,石景山區(qū)試點首家通過房屋租賃方式提供養(yǎng)老服務的新型服務模式,該模式在石景山壽山福海國際養(yǎng)老服務中心率先推行,該項目被稱作“養(yǎng)老房屋銀行”。其服務模式是,由該服務中心與地產(chǎn)經(jīng)紀公司合作,對老人的房屋進行出租或代賣,所得的房租或房款返還給老人,以抵免在養(yǎng)老院的所需費用,或由老人自行處理。

  但2008年1月,有媒體報道“養(yǎng)老房屋銀行”項目一直無人問津,因為“很多老人舍不得把房子給外人住,對中介機構(gòu)也不信任”。昨天,記者致電壽山福海國際養(yǎng)老服務中心,該中心人員稱,該項目確實在推出之后沒多久就因問者寥寥早已中止。

  記者了解到,上海市從2006年起也在進行“以房養(yǎng)老”工作試點,2007年,上海市公積金管理中心曾試推過“以房養(yǎng)老”模式,但因真正符合條件的申請人很少,最終不得不停辦該業(yè)務。

  ■他山之石

  美國:雖然美國的社會養(yǎng)老保障體系比較健全,但大多數(shù)美國老年人依然以“以房養(yǎng)老”方式作補充。美國政府和一些金融機構(gòu)也向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款,發(fā)放對象為62歲以上的老年人。

  加拿大:超過62歲的老年人可將居住房屋抵押給銀行,貸款數(shù)額在1.5萬至30萬加元之間,只要不搬家、不賣房,房屋產(chǎn)權人不變,可一直住到逝世,由后人處理房產(chǎn)時折還貸款。

  新加坡:60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機構(gòu),由公益性機構(gòu)一次性或分期支付養(yǎng)老金,老人去世時產(chǎn)權由這些機構(gòu)處分,“剩余價值”(房價減去已支付的養(yǎng)老金總額)交給其繼承人。

[責任編輯:王新妍]

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