當(dāng)?shù)貢r間11月28日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議在南非港口城市德班開幕。中新社發(fā) 周銳 攝
德班氣候峰會議程過半,前景依然不明朗。中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華4日說,目前各方在部分問題上已經(jīng)達(dá)成共識,可能會取得進(jìn)展。但在兩大焦點議題上,分歧仍然很大。
在德班“中國角”接受記者采訪時,解振華說,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下,在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度等方面,建立體制、機(jī)制,是德班會議的重要任務(wù)。在這些方面,“很多問題已經(jīng)達(dá)成一定共識,可能會取得一些積極進(jìn)展”。
但在《京都議定書》第二承諾期以及資金,尤其是綠色氣候基金兩大焦點議題上,解振華認(rèn)為,“分歧還是比較明顯”。
在剛剛過去的一個禮拜中,談判各方就上述兩大議題進(jìn)行了密集磋商,不過進(jìn)展甚微。發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家就《京都議定書》第二承諾期(2013年至2020年)減排做出承諾,并落實資金援助,盡快啟動綠色氣候基金。對此,發(fā)達(dá)國家諸多推脫,消極應(yīng)對。
一些國家則提出,要達(dá)成一個新的具有法律約束力的全球減排協(xié)議,將游離在《京都議定書》之外的發(fā)達(dá)國家美國和中國、印度等新興排放大國都納入其中。對此,美國堅決抵制。而中、印等新興經(jīng)濟(jì)體則強(qiáng)調(diào),這不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》要求,有悖于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
對于德班會議能否最終取得成果,解振華說,我們“不預(yù)判結(jié)果”,但我們“抱有信心”。
他希望,在下周即將進(jìn)行的高級別談判中,各方能夠抱著對人類生存和發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,“把強(qiáng)烈的政治意愿變成具體的實際行動”。
他說,中國政府始終在積極推動氣候談判進(jìn)程。希望各方能夠采取合作的、建設(shè)性的、靈活的態(tài)度參與德班氣候談判,最后找到一個“雖然大家都不滿意,但大家都能接受”的結(jié)果。這樣的一個結(jié)果,“我想是多邊機(jī)制的一個最好的結(jié)果”。
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