盡管在過去的10年內(nèi),中國成功實現(xiàn)了讓相當于英國人口總數(shù)的國內(nèi)貧困人口(6734萬)脫貧,但官方還是清醒地意識到,新階段中國扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分艱巨。
在官方6日開列的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)中,扶貧對象人數(shù)占據(jù)了首位。事實上,依據(jù)日前公布的國家扶貧標準(人均年純收入2300元人民幣),預計到2011年底,對應的扶貧對象將達到約1.28億人。
“大幅提高標準符合中國全面建設(shè)小康社會進程中扶貧開發(fā)的實際!敝袊鴩曳鲐氜k主任范小建表示。但顯然,官方文件中“陡增”的約一億名扶貧對象將是下一階段扶貧工作最大的硬骨頭。
除了扶貧對象規(guī)模的問題,特殊貧困矛盾突出的問題也引人關(guān)注。這些特殊類型貧困地區(qū),在西部,主要是集中在民族地區(qū)和邊境地區(qū);在中部集中在老區(qū)和山區(qū),東部有少量的連片貧困區(qū),主要是內(nèi)部發(fā)展差距問題。特殊貧困地區(qū)向來是扶貧任務(wù)最艱巨的地方。
此外,貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟波動對中國貧困地區(qū)的影響很大。同時,貧困地區(qū)多是自然災害頻發(fā)、防災抗災能力不足,穩(wěn)定脫貧難度大。這些都決定了這些地區(qū)返貧壓力不可小覷。
最后,收入差距擴大、相對貧困凸顯也困擾著扶貧工作。數(shù)據(jù)顯示,2010年農(nóng)村人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距達1.3萬元,城鄉(xiāng)居民收入水平差距擴大到3.23:1。同時,農(nóng)村內(nèi)部收入差距也在擴大,2010年農(nóng)村內(nèi)部最高收入是最低收入家庭的7.5倍。(完)
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