提案解決或采納率還能再高嗎?
19.74%、20.58%、27.18%、28.26%……這4個數(shù)字,是全國政協(xié)十一屆一次會議以來每年提案中的問題被有關(guān)部門解決或是建議被有關(guān)部門采納的比率,一直在呈上升趨勢,這4個數(shù)字背后,是印花稅單邊征收、是社會保障體系加快覆蓋城鄉(xiāng)、是加大公租房建設(shè)力度……
2008年 推動印花稅單邊征收
全國政協(xié)十一屆一次會議共收到大會提案4772件,參與提案的委員1992人,占委員總數(shù)的89.14%,會后又收到提案284件,經(jīng)審查共立案4738件。截至2009年2月20日,99.03%的提案已經(jīng)辦復。已經(jīng)解決或采納的占19.74%,列入計劃擬解決或擬采納的占68.46%。立案的大會提案中,委員們高度重視人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,據(jù)初步統(tǒng)計,關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案389件,教育方面的提案310件,就業(yè)和社會保障方面的提案287件,食品藥品安全方面的提案193件,住房方面的提案139件。
亮點
結(jié)合有關(guān)完善證券交易印花稅政策的提案,財政部報經(jīng)國務(wù)院批準,將印花稅改為單邊征收。
針對支持煤礦棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)的提案,國家發(fā)改委把加快建設(shè)保障性安居工程作為進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施之一。
2009年 促進社保體系覆蓋城鄉(xiāng)
全國政協(xié)十一屆二次會議期間,共收到大會提案5571件,參與提案的委員1987人,占委員總數(shù)的88.9%,會后又收到提案249件,經(jīng)審查共立案5218件。截至2010年2月20日已辦復提案5196件,占立案總數(shù)的99.58%。其中已經(jīng)解決或采納的占20.58%,列入計劃擬解決或擬采納的占66.51%。大會提案中關(guān)于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面的提案551件,就業(yè)方面的提案632件,社會保障方面的提案301件,教育方面的提案657件,醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案426件,食品安全方面的提案146件。
亮點
結(jié)合拉動農(nóng)村市場擴大內(nèi)需等提案,財政部、商務(wù)部在完善家電下鄉(xiāng)政策、實施汽車摩托車下鄉(xiāng)、推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面出臺了一系列政策。
結(jié)合建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、完善農(nóng)民工社會保障制度、解決養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移難等提案,人力資源和社會保障部等研究制定了《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點的指導意見》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,加快了建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系步伐。
2010年 推動調(diào)整企退基本養(yǎng)老金
全國政協(xié)十一屆三次會議共收到大會提案5430件,參與提案的委員1987人,占委員總數(shù)88.82%。會后又收到提案248件,經(jīng)審查共立案5300件。截至2011年2月20日,提案已辦復5273件,占立案總數(shù)的99.49%。其中,已經(jīng)解決或采納的占27.18%,列入計劃擬解決或擬采納的占58.53%。圍繞加快發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生方面,共提出提案1700余件,其中涉及教育的提案510件,涉及文化事業(yè)的提案160件,涉及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的提案367件,涉及就業(yè)和社會保障的提案200件,涉及住房保障的提案438件。
亮點
對于發(fā)展低碳交通運輸體系的建議,交通運輸部認真研究采納,制定出臺了建設(shè)低碳交通運輸體系指導意見和試點方案,積極推進交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
提案中關(guān)于解決企業(yè)退休人員待遇差距問題的建議,經(jīng)過連續(xù)跟蹤辦理,對于推動調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步建立正常調(diào)整機制發(fā)揮了積極作用。
2011年 讓公租房成保障房發(fā)展重點
全國政協(xié)十一屆四次會議共收到大會提案5762件,參與提案的委員2035人,占委員總數(shù)90.04%。會后又收到提案314件,經(jīng)審查共立案5603件。截至2012年2月20日,提案已辦理答復5583件,占立案總數(shù)的99.64%。其中已經(jīng)解決或采納的占28.26%,列入計劃擬解決或擬采納的占58.69%。圍繞發(fā)展社會事業(yè)和改善民生,共提出提案1800余件,涉及教育、衛(wèi)生等的提案1125件,涉及就業(yè)和社會保障的提案449件,涉及住房和收入分配的提案212件。
亮點
關(guān)于防范地方政府性債務(wù)風險等建議,審計署認真研究,提出了加強地方政府性債務(wù)管理、建立規(guī)范的地方舉債融資機制、有效防范和化解潛在風險的意見,為中央決策提供了重要依據(jù)。
關(guān)于加強保障性住房建設(shè)及后續(xù)管理等建議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等認真研究落實,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見,要求重點發(fā)展公共租賃住房,加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房管理。
2012年 關(guān)注學前教育立法解決入園難
全國政協(xié)十一屆五次會議期間共收到大會提案6069件,比去年同期增加307件,經(jīng)審查立案5651件。圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的提案有2600多件,涉及擴大內(nèi)需、穩(wěn)定物價、“三農(nóng)問題”、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等多方面內(nèi)容;圍繞發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的提案有1600多件,委員們關(guān)注了加快學前教育立法、解決擇校難入園難,推進公立醫(yī)院改革健全全民醫(yī)保體系,嚴格執(zhí)行并逐步完成抑制房地產(chǎn)投機政策措施,規(guī)范國企、金融機構(gòu)高管人員薪酬等問題;圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定的提案有1200多件,涉及繼續(xù)壓縮“三公”消費,加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險防控、農(nóng)民工融入城市等問題。
據(jù)了解,3月19日全國政協(xié)將舉行提案交辦會,將這些提案送交175個承辦單位辦理,大會提案截止日期以后收到的提案也將及時審查立案送交有關(guān)部門辦理。(記者 孫穎)