毫無疑問,在本次政協(xié)會上,劉翔是最受關(guān)注的“缺席委員”。由于正在歐洲備戰(zhàn),劉翔不得不通過致歉短信的形式向全體委員問好。
而回看劉翔的5年全國政協(xié)委員生涯,主題基本上是“缺席”和“請假”。2008年,因備戰(zhàn)奧運全程請假;2009年,出席半程會議;2010年,出席開幕式后出國參賽;2011年,如期到會,但因訓(xùn)練需要缺席了幾次討論。
在兩會會場,一位負責(zé)記錄的工作人員告訴記者,每年都有一些政協(xié)委員“全程請假”。
就此問題,中國青年報記者專訪了全國政協(xié)常委、全國政協(xié)副秘書長李昌鑒。
“不關(guān)劉翔的事兒!崩畈b開門見山。在他看來,劉翔的工作確實有其特殊性。
李昌鑒直言道,問題在于全國政協(xié)委員的退出機制還有待完善。
《政協(xié)章程》規(guī)定,政協(xié)委員“有聲明退出的自由”。但在一些觀察者看來,奢望政協(xié)委員自己“聲明退出”并不現(xiàn)實,不能“請辭”,只能“請假”。
李昌鑒表示,全國政協(xié)正在從制度上研究政協(xié)委員的退出機制,從而規(guī)范政協(xié)委員參政議政。
事實上,關(guān)于政協(xié)委員的請辭機制,一些地方已經(jīng)有了破冰的嘗試。
在廣東省2006年召開的省政協(xié)九屆十三次常委會,首次以“請辭”方式辭去了幾名長期不參加政協(xié)會議活動的委員,其中包括兩位曾榮獲世界冠軍的體育名將。
而在云南省昆明市宜良縣,則在2008年7月出臺的政協(xié)委員管理及考核辦法中明確規(guī)定:在每屆任期內(nèi),政協(xié)常委無故一次不全程參加全體委員會、常委無故兩次不參加常委會議,給予通報批評;常委無故累計缺席3次或請假累計超4次、委員無故累計全程缺席兩次或全程請假3次視為自動辭去常委、委員職務(wù)。此外,政協(xié)委員任期內(nèi)連續(xù)兩年未反映一條社情民意或未提出一件提案的,換屆時縣政協(xié)黨組將建議該委員不再連任。
就在2010年,該縣一政協(xié)委員無故缺席兩次政協(xié)全會,被取消了政協(xié)委員資格;兩個缺席一次全會的政協(xié)委員被通報批評。
“我們正在總結(jié)這方面的經(jīng)驗,完善制度設(shè)計,以進一步提高政協(xié)委員們參政議政的質(zhì)量。”李昌鑒總結(jié)道。