武漢姚家?guī)X城中村改造項目中被拆遷的房屋。 記者 楊寧攝
武漢市最大的城中村改造項目拆遷安置被曝違規(guī)
拆實體房,還“空中樓閣”?
核心提示
正在推進的湖北武漢市姚家?guī)X城中村改造,是武漢市最大的城中村改造項目。變舊為新,改亂為治,對城市建設(shè)和改善居住環(huán)境是大好事。但這項涉及3716戶家庭、近2萬人的改造項目,卻受到很多被拆遷戶抵觸。
他們?yōu)楹尾辉覆疬w?城中村改造項目的拆遷安置是否存在問題?相關(guān)部門應(yīng)如何化解這些糾紛?記者進行了實地調(diào)查。
4月6日,記者再次來到武漢姚家?guī)X城中村改造項目所涉及的群建村、吳家灣村。
村子已是一片狼藉,大片被拆毀的房屋、成片的磚頭瓦礫包圍著孤零零的一小片四五層高的房子。偶爾一兩戶鐵門緊鎖,里面住著仍未搬走的被拆遷戶,他們已經(jīng)堅持了近一年。
拆遷安置補償方案,未征求被拆遷戶意見就出臺
“我們對拆遷安置方案非常不滿意!碑斢浾咴儐枮楹尾辉覆疬w時,群建村的鄧良汛說,方案出臺前沒有征求大家意見,也沒有公示,甚至連什么時候開會決定的,大家也不知道。
“突然有一天墻上貼出拆遷公告要求15日內(nèi)搬遷,他們內(nèi)定的安置補償方案就已經(jīng)寫在上面。”群建村的被拆遷戶吳蘭英說。
據(jù)了解,姚家?guī)X共有18個自然村,基本都位于武昌的中心繁華地帶。2010年9月8日,武漢市人民政府正式發(fā)布了關(guān)于姚家?guī)X村征收土地【2010】第111、112、113號公告,拆遷范圍包括群建村、吳家灣等7個自然村。2010年12月28日,政府將該地塊賣給了尚文房地產(chǎn)開發(fā)公司,規(guī)劃用途為商業(yè)、金融業(yè)和居住。
城中村改造則于2011年4月28日正式啟動,需要拆遷房屋2164棟,涉及3716戶家庭、近2萬人。
拆遷前,由于村集體經(jīng)濟早已改制成武漢星星集團有限責任公司,該公司股民代表于2011年3月22日通過了《姚家?guī)X村城中村綜合改造集體所有土地房屋拆遷安置與補償方案》。
相關(guān)部門均稱,既然是股民代表大會通過了,方案就是有效的。鄧良汛和其他被拆遷戶則認為,“公司股東有200多人,但參加所謂代表大會的不過20來個人。這個方案第一輪投票沒通過,第二輪才勉強半數(shù)通過。也就是說,10來個人決定了關(guān)系7個村、2萬人利益的安置補償方案!”
按照該方案,此次拆遷采用房屋還建和貨幣補償兩種方式,農(nóng)業(yè)戶和農(nóng)轉(zhuǎn)非戶等主要人口均按“雙登”(2006年2月登記面積、人口)標準,600平方米之內(nèi)的100%還建,不需實物還建的按4800元每平方米補償。
“實際上村委會只給我們還建房屋,不提供貨幣補償,只有還建房面積小于拆遷面積時才補一點。而且價格也很低!”被拆遷戶殷金鳳說。據(jù)了解,在群建村所處的小東門地段,商品房均價已達每平方米15000元。
殷金鳳說,她的房子擁有《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》,并不在姚家?guī)X村的集體土地上,但今年3月,她不在家時房子被強拆了。還有拆遷戶告訴記者,很多未簽合同的住戶不在屋子里時被強拆——甚至有一位住戶,只是出去倒個垃圾,回來發(fā)現(xiàn)房子被強拆了。