黨員“亮”起來 支部“強”起來
——山西創(chuàng)新黨建工作紀實
“我們要把黨建創(chuàng)新的點兒敲在發(fā)展經(jīng)濟、增收致富上。今年,我要再幫助2個特困戶脫貧,支部要帶領全村新增核桃種植面積100畝……”這是山西長治市長子縣嵐水鄉(xiāng)南溫坪村黨支部書記溫先明對全村群眾的鄭重承諾。
近兩年來,山西省與時俱進抓黨建,在工作中推行“黨組織向黨員和群眾承諾、黨員向黨組織和群眾承諾”為主要內(nèi)容的“雙向承諾”制度,黨組織抓黨建有載體,有抓手,有成效;群眾對黨建創(chuàng)新看得見,摸得著,得實惠。
“緊緊圍繞山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,創(chuàng)新黨建工作機制,能辦得實事、求得實效,能強化基層組織、夯實執(zhí)政基礎,能增強工作本領、改進工作作風,才能讓黨建工作真正落到實處!鄙轿魇∥瘯浽兦灞硎尽
到生產(chǎn)實踐中抓黨建
“咱們村種植業(yè)要在‘特’字上做文章,特別是要擴大莜麥、馬鈴薯的種植規(guī)模,依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展自己的養(yǎng)殖品種、規(guī)模,引進杜泊爾綿羊,讓養(yǎng)殖業(yè)成為咱們村農(nóng)民增收的又一渠道!痹谏疥幙h玉井鎮(zhèn)的貧困村——青楊溝村,朔州市長李正印坐在村支書的炕上給農(nóng)民增收出點子、想辦法。
山西農(nóng)村人均純收入只相當于全國平均水平的80%,收入2500元以下村子有6000多個。貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展不足、農(nóng)民增收困難已成為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一大短板。
如何讓這6000多個“窮村”快速富起來?袁純清算了一筆賬:全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、縣級黨政班子成員、市級黨政班子、市縣正縣級領導干部加上省級黨政班子成員、省直廳局長,總共6000余人,正好每個領導干部承包一個“窮村”。
去年6月,山西省開展了領導干部下鄉(xiāng)住村、包村增收活動,要求省級領導、省直廳局主要領導,市縣兩級黨政領導班子成員、人大、政協(xié)主要負責人,市直機關(guān)主要負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人每人包扶1個貧困村,到“十二五”末,實現(xiàn)包扶村農(nóng)民人均純收入翻番的目標。
2010年,山西省提出干部下鄉(xiāng)要做到“六個一”:幫建一個堅強有力的基層黨組織;開好一個解放思想、促進發(fā)展的討論會;制定一個切合實際的發(fā)展規(guī)劃;上一個好的致富項目;解決一些群眾關(guān)注的實際問題;形成一個促進作風轉(zhuǎn)變、推進項目建設的調(diào)研報告。同時,嚴格要求住村干部要輕車簡從,嚴禁層層陪同,做到同吃、同住、同勞動。
一年多來,山西各級領導干部深入到生產(chǎn)實踐中抓黨建,組織開展各種活動7萬多次,制定發(fā)展規(guī)劃2.3萬個,幫助群眾解決實際問題6.7萬個;計劃實施生產(chǎn)項目1.7萬個,其中已竣工1萬多個。全省6000多個領導干部包扶村農(nóng)民純收入增幅達23.9%,高出全省平均水平5.6個百分點。
在夯實基礎中強黨建
在山西長治,組織部門創(chuàng)新黨建工作新模式,實施以“網(wǎng)格化管理、聯(lián)動式共建”為主要內(nèi)容的“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”,讓基層黨建實現(xiàn)從農(nóng)村、社區(qū)到非公企業(yè)的立體全覆蓋,“兩新”組織100%建立了黨組織;通過統(tǒng)籌黨建資源,結(jié)對共建,破解了基層黨建中的“口袋”黨員、發(fā)展不平衡等問題。
近年來,山西省委高度重視基層黨組織建設,尤其在配班子上下足了功夫。在第九屆村民委員會選舉中,推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子交叉任職,村級組織班子出現(xiàn)年齡下降,文化程度、整體素質(zhì)、致富能力提高“一降三升”的可喜局面。同時,山西省委組織部對村級組織軟弱渙散、黨務村務管理混亂、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、矛盾問題較為突出的1054個重點難點村實行“掛牌督辦”。目前,這些難點村突出矛盾已得到有效解決、村級組織班子建設得到加強、黨群干群關(guān)系得到改善,農(nóng)村基層黨建水平明顯提升。
“我們黨員終于有‘家’了,有服務群眾的陣地了!笨粗碌拇褰M織活動場所,曲沃縣張范村黨支部書記王哲華喜不自禁。前些年,村級組織辦公條件簡陋,制約了村級組織工作的開展。從2009年11月起,山西省各級財政投資近12.6億元對全省村級組織活動場所實行“三個一批”:無活動場所的,集中新建一批;對房屋年久失修的、改造擴建一批;對產(chǎn)權(quán)不明的轉(zhuǎn)化一批,保障了基層黨組織的建設與發(fā)展。
同時,山西省加強社會組織黨建工作,11個市的律師協(xié)會、455家律師事務所以及287家會計師事務所都建立了單獨或聯(lián)合的黨支部,實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在律師事務所和會計師事務所的全覆蓋。同時,還在全省開通了131部“12371”黨員咨詢服務電話,做到咨詢事項“事事有答復、件件有回音”。
在培訓學習中提升黨建
“土地流轉(zhuǎn)、設施農(nóng)業(yè)、多元發(fā)展,咱村老百姓才能快速增收!闭劦絽⒓狱h建培訓的心得體會,晉中市壽陽縣大北河村黨支部書記張同生說。從今年起,山西省委組織部實施了農(nóng)村“領頭雁”培訓計劃,對全省村“兩委”換屆當選的近3.7萬名“兩委”干部進行集中培訓,到3月下旬已實現(xiàn)了全覆蓋。
此次培訓,全省各地安排專題課程1072個、召開專題討論會551個,108個縣區(qū)市安排了現(xiàn)場觀摩。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、廉政教育、農(nóng)業(yè)科技等,讓換屆后當選的“兩委”干部增強了帶領群眾致富的本領和法律法規(guī)意識,提高了廉政風險防控意識。
山西還實施了農(nóng)村干部素質(zhì)提升工程,采取學歷教育與短期培訓相結(jié)合、傳授知識與實踐鍛煉相結(jié)合的方式,每年拿出2000萬元用于農(nóng)村黨員干部培訓。先后兩次集中對全省1196名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1098個新農(nóng)村建設試點村支部書記和2000個重點推進村支部書記進行專題培訓,讓基層黨員干部長本領、長見識,綜合素質(zhì)得到普遍提高。
同時,在農(nóng)村、城市街道社區(qū)普遍開展了黨員“聯(lián)戶扶貧”和不在職黨員“設崗定責”等主題活動,因地制宜成立黨員服務站“愛心超市”,廣大黨員為平臺捐款捐物,志愿輪流值班,幫助困難群眾排憂解難。
山西省委常委、組織部長湯濤說,黨建創(chuàng)新是永恒的主題,社會在發(fā)展,情況在變化,我們的工作必須緊緊跟上,這樣才能有的放矢,讓黨建充滿活力與生機,確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。