三沙市成立儀式現(xiàn)場(chǎng)。馬躍峰 攝
7月24日,中國(guó)正式成立了三沙市,這是中國(guó)政府在南海行使主權(quán)、發(fā)展南海經(jīng)濟(jì)、維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土完整的重大舉措。
而在當(dāng)天,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),美國(guó)對(duì)中國(guó)成立三沙市表示“非常擔(dān)擾”。這位發(fā)言人還說(shuō)什么:在南海問(wèn)題上,美國(guó)反對(duì)任何單邊行動(dòng),反對(duì)以經(jīng)濟(jì)和軍事威脅方式解決南海爭(zhēng)端問(wèn)題。
奇怪的是,也在同一天,日本外相玄葉光一郎在參議院預(yù)算委員會(huì)上明確表示,釣魚(yú)島“是日美安保條約的適用對(duì)象。我和美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里之間已確認(rèn)過(guò)這一點(diǎn)”。不久前,美國(guó)政府一位不愿意透露姓名的高級(jí)官員也曾表示過(guò)類(lèi)似的觀點(diǎn)。
釣魚(yú)島本是中國(guó)的領(lǐng)土。二戰(zhàn)結(jié)束后,根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的規(guī)定,釣魚(yú)島本應(yīng)無(wú)條件地歸還中國(guó)。由于冷戰(zhàn)的原因,釣魚(yú)島及周邊島嶼長(zhǎng)時(shí)間被美軍占領(lǐng)并作為靶場(chǎng)使用。1972年美國(guó)單方面把釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)交給日本,即使如此,在美軍轉(zhuǎn)交的文件上明確指出:“行政管轄權(quán)與主權(quán)無(wú)干”,“釣魚(yú)島問(wèn)題由中日協(xié)商解決或由第三方調(diào)解解決”。很顯然,美國(guó)心中很清楚,釣魚(yú)島屬于中國(guó)領(lǐng)土。
首先,美國(guó)單方面把釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)交給日本就是錯(cuò)誤的,當(dāng)時(shí)就遭到了中國(guó)政府提出的強(qiáng)烈抗議;現(xiàn)在美國(guó)又單方面宣布美日安保條約適用于釣魚(yú)島,更是錯(cuò)上加錯(cuò)。美日安保條約是美日兩國(guó)之間的條約,它不應(yīng)涉及第三國(guó)的領(lǐng)土,這本是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則,美國(guó)并非不懂得這一點(diǎn),而是有意而為之,它這樣做既可以牽制中國(guó),又可以忽悠日本。美國(guó)政府官員不愿意公開(kāi)出來(lái)宣布此事,只不過(guò)是猶抱琵笆半遮臉而已。
日本首相野田近日來(lái)多次宣稱(chēng)要把釣魚(yú)島收歸“國(guó)有化”,美國(guó)對(duì)日本的單方面行動(dòng)為何沒(méi)有啃一聲?美國(guó)可以單方面把釣魚(yú)島的行政管轄權(quán)交給日本,日本可以單方面宣稱(chēng)要把釣魚(yú)島收歸“國(guó)有化”,美國(guó)可以單方面表示美日安保條約適用于釣魚(yú)島,可以用武力共同進(jìn)行保護(hù),發(fā)出赤裸裸的軍事威脅,美國(guó)又有什么資格指責(zé)中國(guó)采取了單方面行動(dòng)?更何況中國(guó)是在自己的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施自己的行政管轄權(quán),這關(guān)美國(guó)什么事?
今年6月,越南立法將中國(guó)領(lǐng)土西沙和南沙納入其管轄范圍;今年4月,菲律賓軍艦在中國(guó)的領(lǐng)海黃巖島附近驅(qū)趕中國(guó)漁民進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)。美國(guó)對(duì)越南和菲律賓的單方面行動(dòng)從來(lái)就沒(méi)有表示過(guò)擔(dān)憂。
為何美國(guó)對(duì)中國(guó)成立三沙市表示“非常擔(dān)擾”呢?是表示美國(guó)在南海問(wèn)題上的公正態(tài)度?好像美國(guó)自身的行動(dòng)就不公正,美國(guó)不僅對(duì)菲越的單方面行動(dòng)沒(méi)有感到擔(dān)憂,而且或明或暗地表示支持,與菲越聯(lián)合進(jìn)行軍演就是一種武力威脅;是對(duì)中國(guó)表示一種警告?好像中華人民共和國(guó)自成立以來(lái)就沒(méi)有被嚇倒過(guò),現(xiàn)在就更不會(huì)了;是為美國(guó)干預(yù)南海問(wèn)題留下伏筆,以便為菲越撐腰?那也成不了什么氣候,中國(guó)的領(lǐng)土永遠(yuǎn)是中國(guó)的,一寸都不會(huì)丟失。中國(guó)與南海周邊國(guó)家有什么問(wèn)題,雙方可以坐下來(lái)談,不關(guān)第三方什么屁事。(新華社世界問(wèn)題研究中心研究員徐長(zhǎng)銀)
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