中組部詳解省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆 換出了活力正氣干勁

　　市級黨政正職具有下一級黨政正職經(jīng)歷的占66.8%；縣級黨委書記具有縣級班子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的占86.4%

　　省區(qū)市新一屆黨委班子中交流干部占到一半；市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和關(guān)鍵崗位干部也基本由交流干部擔(dān)任

　　省區(qū)市新提名常委中，擔(dān)任過市縣黨政正職的占63%，從基層成長起來的占61.6%；市、縣黨委常委中，具有基層工作經(jīng)歷的分別占51.7%、66.1%

　　省區(qū)市黨委班子按規(guī)定配備了50歲以下的干部、45歲左右的干部；市級43歲以下的占11.9%；縣級40歲以下的占20.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下的占32%

　　近日，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆圓滿完成，中組部負(fù)責(zé)人就這項工作回答了記者提問。

　　問：目前，省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作已經(jīng)全部結(jié)束，請您介紹一下總體情況。

　　答：根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，2011年四季度至今年7月初全國31個省區(qū)市黨委，2010年12月至今年4月底全國應(yīng)換屆的374個市（州）、2789個縣（市、區(qū)、旗）、33368個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，均順利完成換屆。

　　這次地方黨委換屆，在中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，以謀劃推動科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，認(rèn)真落實發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項關(guān)鍵舉措，四級黨委換屆工作有序、健康、平穩(wěn)，取得圓滿成功。一是按照推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求，形成了振奮精神、凝聚人心的好報告。普遍認(rèn)為，各地黨代會報告體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、符合當(dāng)?shù)貙嶋H、順應(yīng)群眾期盼，目標(biāo)明確、措施得力，振奮精神、催人奮進(jìn)。二是圍繞建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，選配了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的好班子。普遍反映，各地新一屆黨委班子結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、堅強(qiáng)有力，呈現(xiàn)出新形象、新氣象。三是著力提高選人用人公信度、群眾滿意度，營造了紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。普遍感到，這次換屆從中央到地方都十分重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，工作抓得早、抓得實、抓得好，一抓到底，“抓鐵有痕”，整個換屆風(fēng)清氣正。

　　問：地方黨委換屆是全黨政治生活中的一件大事。為確保這項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，從黨中央、中組部到地方各級黨委做了哪些工作？

　　答：中央高度重視換屆工作，強(qiáng)調(diào)要堅持正確用人導(dǎo)向，要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，要確保換屆風(fēng)清氣正，要求各級黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有序推進(jìn)。胡錦濤總書記和習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取匯報，作出重要指示。中央政治局常委會、中央政治局會議多次專題研究，明確了地方黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的總體原則和實現(xiàn)“好報告、好班子、好風(fēng)氣”的換屆目標(biāo)。中組部堅持把搞好換屆作為組織工作的中心任務(wù)，會同中央紀(jì)委等單位，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴做好各項工作，在搞好省區(qū)市黨委換屆工作的同時，堅持“高度負(fù)責(zé)、指導(dǎo)在先、一抓到底”，下大力氣加強(qiáng)對市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的宏觀指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保了四級黨委換屆健康有序。

　　各省區(qū)市黨委和市、縣、鄉(xiāng)黨委周密部署，精心組織，保證了換屆工作順利進(jìn)行。一是深入開展調(diào)研，制定切合實際的換屆政策。二是統(tǒng)籌考慮安排，認(rèn)真做好換屆組織準(zhǔn)備。三是嚴(yán)格考察把關(guān)，形成普遍認(rèn)可的人事方案。四是精心組織選舉，確保人事安排大格局順利實現(xiàn)。五是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實做好思想政治工作。

　　問：當(dāng)前，新一屆地方黨委特別是省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與以往相比有哪些特點？

　　答：這次換屆，堅持把選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為搞好換屆的關(guān)鍵，高度重視和抓好黨政正職和關(guān)鍵崗位干部的配備，注重人選質(zhì)量，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和整體功能，重視年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)和選拔。

　　新一屆地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的特點：一是黨政正職政治上強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富。省區(qū)市黨政正職均擔(dān)任省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年，具有多崗位工作經(jīng)歷，政治上成熟，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力強(qiáng)，群眾認(rèn)可度高；市級黨政正職具有下一級黨政正職經(jīng)歷的占66.8%；縣級黨委書記具有縣級班子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的占86.4%。二是干部交流力度進(jìn)一步加大。省區(qū)市新一屆黨委班子中交流干部占到一半；市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和關(guān)鍵崗位干部也基本由交流干部擔(dān)任。三是突出重視基層的導(dǎo)向。省區(qū)市新提名常委中，擔(dān)任過市縣黨政正職的占63%，從基層成長起來的占61.6%；市、縣黨委常委中，具有基層工作經(jīng)歷的分別占51.7%、66.1%；1658名大學(xué)生村官、2897名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。四是班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。選配了一批年輕干部。省區(qū)市黨委班子按規(guī)定配備了50歲以下的干部、45歲左右的干部；市級43歲以下的占11.9%；縣級40歲以下的占20.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下的占32%。在選配年輕干部的同時，注意發(fā)揮各年齡段干部作用。重視配備女干部、少數(shù)民族干部，省、市、縣黨委班子配備女干部數(shù)量分別比上次換屆增加了12.1、3.3、12.2個百分點；少數(shù)民族干部分別增加8.7、11.5、7.3個百分點。充實了一批熟悉黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會管理等方面的干部，注意班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格的合理搭配和優(yōu)勢互補，增強(qiáng)了班子的整體功能和合力。

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