今后，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房的家庭，夫妻雙方須共同簽訂購(gòu)房合同，并辦理共同共有房屋登記手續(xù)。昨日，市住建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范已購(gòu)限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房管理工作的通知》的征求意見(jiàn)稿，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　購(gòu)保障房須夫妻共同辦證

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該通知意在加強(qiáng)經(jīng)適房和限價(jià)房的售后管理，健全住房保障管理制度。

　　此次公布的征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定，自該通知實(shí)施之日起，申請(qǐng)家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房時(shí)，申請(qǐng)人夫妻雙方應(yīng)共同與房屋銷(xiāo)售單位簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。

　　這意味著今后購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房，如果是夫妻等組成的家庭，就必須夫妻共同辦理房產(chǎn)證，該保障房也屬于夫妻的共有產(chǎn)權(quán)。

　　為堵住夫妻一方另外買(mǎi)房

　　為何出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定？這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，此前在北京的經(jīng)適房、限價(jià)房的管理辦法中，對(duì)于夫妻辦理共有產(chǎn)權(quán)，使用的是“可”的字樣，即如果申請(qǐng)家庭愿意，可以辦理共有產(chǎn)權(quán)；如果不愿意則可以不辦理。

　　“但在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)辦理共有產(chǎn)權(quán)的家庭很少。但經(jīng)適房、限價(jià)房本身就是以家庭來(lái)申請(qǐng)的，審核的標(biāo)準(zhǔn)也是家庭的收入、資產(chǎn)、房產(chǎn)等，其所購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)適房、限價(jià)房也應(yīng)是家庭共有的房產(chǎn)，應(yīng)該夫妻雙方共同共有�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　另一方面，也存在著所購(gòu)經(jīng)適房登記在一個(gè)人名下，另一個(gè)人名下則是無(wú)房，有可能會(huì)鉆限購(gòu)等政策的漏洞，再用另一個(gè)人的名義去買(mǎi)房。

　　“老”保障房可自愿選擇

　　同時(shí)，對(duì)于已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房的購(gòu)房人，并已取得了房屋所有權(quán)證，新政并未強(qiáng)制要求必須增加共有人。這意味著，之前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)保障房的家庭，則還是繼續(xù)維持可自愿辦理夫妻共有產(chǎn)權(quán)的原則。

　　昨天公布的征求意見(jiàn)稿還對(duì)經(jīng)適房、限價(jià)房家庭的復(fù)審、再上市交易等問(wèn)題，進(jìn)行了規(guī)范和加強(qiáng)管理。市住建委表示，社會(huì)各界可在本月14日之前提出意見(jiàn)和建議。

　　此外，此前北京透露的將實(shí)施經(jīng)適房封閉管理，目前政策正在制定中。

　　保障房管理新政征求意見(jiàn)要點(diǎn)

　　【復(fù)查】

　　經(jīng)適房、公租房和廉租房家庭入住前，住保部門(mén)將核對(duì)全部申請(qǐng)家庭成員住房情況。而此前的政策中，審核的最后一個(gè)節(jié)點(diǎn)是在參加搖號(hào)前。

　　【登記】

　　申請(qǐng)家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房時(shí)，申請(qǐng)人夫妻雙方應(yīng)共同與房屋銷(xiāo)售單位簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，辦理共同共有房屋登記手續(xù)。

　　【查驗(yàn)】

　　房屋交易登記部門(mén)在個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新建商品房、二手房網(wǎng)上簽約和房屋登記前，要在住保部門(mén)提供的信息中核對(duì)個(gè)人申請(qǐng)保障性住房信息，并及時(shí)通報(bào)。

　　【抵押】

　　已購(gòu)限價(jià)房或經(jīng)適房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得將其用于該房屋住房公積金或商業(yè)銀行貸款以外的抵押。也不得將所購(gòu)房屋作價(jià)出資或贈(zèng)與他人。

　　提示

　　外籍戶口由房屋所在地出具證明

　　此前有一段時(shí)間，持有北京“綠卡”的家庭也可申購(gòu)北京的經(jīng)適房，但在他們?nèi)缃裣肷鲜谐鍪劢?jīng)適房時(shí)遇到了難題。按照政策規(guī)定，必須由其戶籍所在地區(qū)縣出具政府放棄回購(gòu)的證明，但這些家庭的戶籍在外地，外地政府部門(mén)不可能出具放棄回購(gòu)北京經(jīng)適房的證明。

　　“其實(shí)不止是‘綠卡’這類(lèi)的家庭，還有一些北京戶籍的家庭在購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)適房后，戶籍轉(zhuǎn)到了外地或國(guó)外，也會(huì)遇到這樣的問(wèn)題�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。此次的征求意見(jiàn)稿提出解決辦法。2008年4月11日以前購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的家庭，購(gòu)房人戶籍不在本市的，由房屋所在地的區(qū)縣住保部門(mén)出具《再上市出售意見(jiàn)》。在同等價(jià)格條件下，房屋所在地區(qū)縣住保部門(mén)可以優(yōu)先回購(gòu)。

　　這意味著，這類(lèi)家庭可以向房屋所在地區(qū)縣要求出具相關(guān)證明。

　　焦點(diǎn)

　　三類(lèi)保障房入住前將復(fù)審

　　此前政策審核最后一個(gè)節(jié)點(diǎn)為搖號(hào)前

　　征求意見(jiàn)稿中擬規(guī)定，開(kāi)發(fā)商或產(chǎn)權(quán)單位要在限價(jià)房、經(jīng)適房、公租房和廉租房家庭辦理入住手續(xù)前，將擬入住家庭的情況告知區(qū)縣住保部門(mén)。住保部門(mén)將在經(jīng)適房、公租房和廉租房家庭入住前，通過(guò)房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)，核對(duì)全部申請(qǐng)家庭成員住房情況。

　　若家庭通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障申請(qǐng)條件的，區(qū)縣住保部門(mén)將立即責(zé)成相關(guān)部門(mén)停止為該家庭辦理相應(yīng)保障房入住手續(xù)，并按照相關(guān)規(guī)定取消該家庭保障資格。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，此前北京的保障房政策中，對(duì)于申請(qǐng)家庭資格審核的最后一個(gè)節(jié)點(diǎn)是在參加搖號(hào)前，但由于目前多數(shù)保障房都是期房，有的從搖號(hào)到最終入住，相差了很長(zhǎng)時(shí)間，最長(zhǎng)的有一兩年。因此已經(jīng)有部分區(qū)縣在保障房資格審核中，加入了入住前復(fù)審的環(huán)節(jié)。此次則是全市將統(tǒng)一這樣執(zhí)行。

　　記者注意到，此次復(fù)審的保障房中，并沒(méi)有包括限價(jià)房。對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人表示，限價(jià)房既有商品房屬性、也有保障房屬性，而且限價(jià)房的政策中，并沒(méi)有入住后如果獲得其他住房就要退出的規(guī)定，因此并沒(méi)有包括進(jìn)來(lái)。

　　此外，與之前幾個(gè)環(huán)節(jié)的審核收入、資產(chǎn)、住房不同，入住前的這次審核只審住房。對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于社會(huì)發(fā)展，人們的收入水平都在不斷提高，如果在已經(jīng)購(gòu)房、等待入住的這段時(shí)間里，申請(qǐng)家庭的收入超標(biāo)了少許而退出的話，也并不人性化。

　　個(gè)人購(gòu)房將驗(yàn)保障房信息

　　在購(gòu)房第一時(shí)間審核，此前為每年審核一次

　　征求意見(jiàn)稿中擬規(guī)定，房屋交易登記部門(mén)在個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新建商品房、二手房網(wǎng)上簽約和房屋登記前，要在住保部門(mén)提供的信息中核對(duì)個(gè)人申請(qǐng)保障性住房信息，對(duì)已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房、承租公租房和廉租房的家庭，通過(guò)再購(gòu)買(mǎi)、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房的，房屋交易登記部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)市或區(qū)縣住保部門(mén)。

　　經(jīng)過(guò)復(fù)核，家庭不再符合相應(yīng)的經(jīng)適房、公租房和廉租房保障條件的，該家庭要退出保障房。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，這其實(shí)是將入住后的部分審核環(huán)節(jié)前置了。過(guò)去都是在保障房入住后，每年審核一次家庭的收入、住房等的變動(dòng)情況。這就有可能出現(xiàn)有些家庭在獲得了其他住房后幾個(gè)月才知道的情況。而這次是如果購(gòu)買(mǎi)或獲得了其他住房，在辦理購(gòu)買(mǎi)或登記的手續(xù)時(shí)，房屋權(quán)屬部門(mén)就會(huì)把這些信息同步傳送給住保部門(mén)。并啟動(dòng)退出的程序。

　　保障房未獲產(chǎn)權(quán)不得抵押

　　確保基本居住需要，不得利用保障房牟利

　　征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定，已購(gòu)限價(jià)房或經(jīng)適房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，未經(jīng)區(qū)縣住保部門(mén)同意，購(gòu)房家庭不得將其用于該房屋住房公積金或商業(yè)銀行貸款以外的抵押。同時(shí)，也不得將所購(gòu)房屋作價(jià)出資或贈(zèng)與他人。

　　“這主要是為了確保保障房滿足基本居住需要，而不能利用保障房來(lái)牟利。比如將房屋抵押去做生意，或者將房屋作為公司出資等行為。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　此外，如果經(jīng)適房或限價(jià)房因購(gòu)房家庭無(wú)力償還購(gòu)房貸款等原因需要處置房屋這一抵押物，征求意見(jiàn)稿也提出了辦理的原則。

　　如果是未滿五年的已購(gòu)保障房，不得按市場(chǎng)價(jià)格上市出售。該房屋應(yīng)由購(gòu)房家庭原申請(qǐng)戶籍所在區(qū)縣住保部門(mén)按原購(gòu)房?jī)r(jià)格回購(gòu)，或安排其他符合條件的輪候家庭按原購(gòu)房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)，所得款項(xiàng)優(yōu)先償還抵押權(quán)人。房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。

　　如果是滿五年的已購(gòu)保障房，則可按普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格拍賣(mài)、變現(xiàn)抵押住房。同等價(jià)格條件下，區(qū)縣住保部門(mén)可優(yōu)先回購(gòu)。

　　保障房政府回購(gòu)價(jià)將統(tǒng)一

　　全市52個(gè)老經(jīng)適房項(xiàng)目回購(gòu)價(jià)格已制定完成

　　按照北京的保障房政策，已購(gòu)經(jīng)適房滿五年可上市出售，但同等價(jià)格下政府可優(yōu)先回購(gòu)。因此經(jīng)適房家庭在上市出售經(jīng)適房前，必須獲得區(qū)縣住保部門(mén)放棄回購(gòu)的證明。

　　“過(guò)去政府回購(gòu)的價(jià)格是由各區(qū)縣制定的，各區(qū)縣不同，有的是按照最低計(jì)稅價(jià)，有的是按照交易指導(dǎo)價(jià)。這可能導(dǎo)致比如一個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目，有來(lái)自不同區(qū)縣的家庭，那么他們獲得的區(qū)縣放棄回購(gòu)的價(jià)格是不同的情況�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　此次的征求意見(jiàn)稿中擬規(guī)定，經(jīng)適房再上市交易時(shí)，區(qū)縣住保部門(mén)要出具全市統(tǒng)一《北京市已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭再上市出售意見(jiàn)》，明確政府是否行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)等情況的意見(jiàn)。

　　“至于回購(gòu)的價(jià)格，我們也計(jì)劃全市統(tǒng)一。目前北京52個(gè)老的經(jīng)適房項(xiàng)目回購(gòu)價(jià)格已經(jīng)制定完成，并將下發(fā)各區(qū)縣。其他經(jīng)適房項(xiàng)目和今后的項(xiàng)目，也將統(tǒng)一制定回購(gòu)價(jià)格�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。