針對(duì)公民對(duì)廣州“房叔”工資信息的公開申請(qǐng),廣州市番禺區(qū)財(cái)政局稱,該申請(qǐng)不屬于主動(dòng)公開的政府信息范圍。
10月上旬,網(wǎng)友曬出,56歲的廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬擁有21處房產(chǎn),在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)圍觀和廣泛質(zhì)疑。很快,廣州市紀(jì)委官方微博@廉潔廣州證實(shí),網(wǎng)友爆料基本屬實(shí),已對(duì)蔡彬停職,并作進(jìn)一步調(diào)查。
10月10日,南京郵電大學(xué)大二學(xué)生段國超向廣州市城管局番禺分局、番禺財(cái)政局寄送快遞,申請(qǐng)公開城管番禺分局政委蔡彬2011年的工資總和。昨日,段國超向媒體表示,他剛收到了廣州市番禺區(qū)財(cái)政局的告知書,其中稱:“您提出的公開廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬2011年的工資總和以及各項(xiàng)目(包含基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金)具體金額的申請(qǐng)不屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息范圍”。
告知書還表示,如果段國超不服本答復(fù),可以在收到告知書60日內(nèi)向廣州市番禺區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或3個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟。
對(duì)于這一答復(fù),段國超表示不解。他認(rèn)為,面對(duì)公民的申請(qǐng)公開,番禺區(qū)財(cái)政局既不依申請(qǐng)公開,也未說明不予公開的具體原因,只一句“不屬于主動(dòng)公開的范圍”,未免太過敷衍,“像在玩文字游戲”。
段國超稱,他會(huì)認(rèn)真考慮,也在跟公益律師溝通,擬提起行政復(fù)議或行政訴訟。
■ 疑問
“房叔”工資是否應(yīng)該公開?
《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”。
不少學(xué)者、律師和普通公民都認(rèn)為,官員的工資取之于民,涉及每個(gè)公民的切身利益,不是國家機(jī)密,也不能算個(gè)人隱私,需要社會(huì)公眾廣泛知曉,應(yīng)屬于政府信息公開范圍;如果不予公開,應(yīng)充分說明理由。
但也有專家認(rèn)為,雖然,官員工資公開,包括財(cái)產(chǎn)公示,在很多國家(地區(qū))已是常態(tài),但我國尚沒有建立起官員工資公開的政策平臺(tái)。《政府信息公開條例》并未明確指明,官員工資應(yīng)該屬于公開范圍。因此,在中國現(xiàn)實(shí)的法律環(huán)境下,官員工資既可以是應(yīng)該公開的政府信息,也可以是個(gè)人隱私。這是《政府信息公開條例》尚不完善的地方。
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