窨井傷人，一直是城市管理的老大難，南京的經(jīng)驗(yàn)也許可以借鑒。

　　近日，南京市城管局管線管理所說，他們已花了10萬元，為其管養(yǎng)的2萬個(gè)窨井蓋購買了公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　這意味著一旦發(fā)生因窨井蓋缺失、沉降造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失等意外事故，將有商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行賠付，最高額可達(dá)45萬元。

　　窨井蓋養(yǎng)護(hù)單位也承擔(dān)賠付比例

　　前幾天，南京一位市民開車時(shí)，車突然卡在了一處窨井口。他下車查看發(fā)現(xiàn)，窨井蓋不知何故翻在一邊，車子底盤受損。

　　窨井蓋養(yǎng)護(hù)人員檢查后，確認(rèn)了窨井傷車事實(shí)。在和保險(xiǎn)公司溝通后，工作人員賠償了車主500元。

　　南京市城管局排水管理局管線管理所的工作人員說，卡住車的窨井蓋屬于他們管。

　　南京市城管局管線管理所說，為了化解窨井蓋傷人、傷車糾紛，去年開始，他們花10萬元為南京市2萬個(gè)窨井蓋購買了公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　為窨井蓋購買保險(xiǎn)是否可行？江蘇律師吳波說，完全可行，這屬于商業(yè)保險(xiǎn)的范疇，通常在銷售財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的公司都可投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　根據(jù)紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司出具的保險(xiǎn)合同，當(dāng)被保險(xiǎn)窨井蓋因?yàn)槿笔�、沉降等原因造成傷人、傷車意外時(shí)，由保險(xiǎn)公司和養(yǎng)護(hù)單位共同承擔(dān)賠償責(zé)任。其中，單次人身傷亡最高賠付30萬元，單次財(cái)產(chǎn)損失最高賠付15萬元，兩者相加每次事故最高賠付45萬元。

　　在賠償分擔(dān)上，單次事故賠付4000元以下的，養(yǎng)護(hù)單位賠償400元，其余由保險(xiǎn)公司賠付；單次事故賠付超過4000元的，養(yǎng)護(hù)單位賠償10%，其余由保險(xiǎn)公司賠付。

　　去年至今，上述保險(xiǎn)已成功賠付了20多起，單次賠付額從數(shù)百元至數(shù)千元不等。

　　給井蓋投保

　　降低了個(gè)人維權(quán)成本

　　統(tǒng)計(jì)顯示，南京市目前約有43萬個(gè)窨井蓋，但產(chǎn)權(quán)單位眾多，包括市政部門、自來水公司、燃?xì)夤�司等，南京平均每年發(fā)生窨井蓋缺損、被盜投訴1000多起，平均每天發(fā)生1起由窨井蓋缺損、損壞引起的索賠糾紛。

　　給井蓋購買保險(xiǎn)，是否能改變窨井咬人、咬車的情況呢？有專家分析說，肯定會(huì)比以前好。

　　專家說，由于窨井產(chǎn)權(quán)單位眾多、部分管線無人認(rèn)領(lǐng)，窨井傷人糾紛常常難以找到索賠對象，現(xiàn)在一出事，保險(xiǎn)公司先行理賠，然后再由保險(xiǎn)公司出面落實(shí)責(zé)任，由原來的“個(gè)人對機(jī)構(gòu)”變成了“機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)”，降低了個(gè)人的維權(quán)成本。

　　目前，南京正在逐步明確管養(yǎng)單位，并要求在窨井蓋上標(biāo)明管養(yǎng)單位。

　　責(zé)任到人

　　窨井“咬人”自然可以避免

　　不過有專家認(rèn)為，要解決窨井咬人，還得相關(guān)部門解決井蓋頻頻丟失，頻頻損壞的問題。

　　在國外，為解決井蓋丟失的問題，有些國家把窨井蓋和地面砌平，然后在上面鋪一層瀝青，普通人不知道它在哪兒，只有管理部門知道，小偷想偷也沒法偷。

　　也有網(wǎng)友認(rèn)為，給井蓋買保險(xiǎn)，并不意味萬事大吉。窨井咬人不斷發(fā)生，原因是責(zé)任沒有到人，懲罰不夠嚴(yán)厲，如果城市管理部門可以發(fā)動(dòng)大家舉報(bào)井蓋破損、丟失，獎(jiǎng)懲分明，肯定可以解決井蓋丟失的問題。

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